（此文根據錄音整理，未經本人審閱）
今天無錫商務局和無錫市場協會在朝陽批發市場召開2016年度肉菜追溯體系示范創建暨無錫市場協會農貿市場分會年會。這兩個會議放一起開，在我記憶中這還是第一次，召開專題農貿市場會議也是第一次，說明農貿市場的地位和作用在政府層面不斷提高。農貿市場分會組建一年多來，開展了卓有成效的工作，受到了各方面好評，我們希望市場協會農貿市場分會在整個行業之中起到一個主導作用，并做好政府和市場的橋梁。
今天，我們商務局召開肉菜追溯體系的會議，這項工作2011年我市率先在全國開展，在全國十個試點城市中，我市綜合考察成績名列前茅，但是在實際操作中，存在一些設備問題，操作上的問題，社會反響褒貶不一。近一兩年中，在新的運行單位努力下，我們無錫市在商務部的考核中排名基本都穩定在前五名，好的時候在前三名。我借此機會在這里向在這么多年當中各個市場的經營戶對肉菜流通追溯工作的支持和配合表示由衷的感謝，對剛才獲得肉菜追溯示范創建的先進單位和個人表示熱烈的祝賀。我希望在今后的工作中，政府、市場、經營戶三方共同的努力，把我們這項肉菜追溯工作推上新的臺階，保持在全國名列前茅的態勢。
下面我想講三個方面的內容。一是肉菜追溯體系的基本情況；二、農貿市場建設與管理方面的政策解讀，對十三五期間做好農貿市場改造作一個動員；第三對農貿市場建設與改造做一些思考和大家作一個交流。希望在這方面可以引起共鳴，讓無錫農貿市場工作有一個明顯的改善。
首先，我講一下肉菜追溯基本情況。肉菜追溯系統我們在座的48家都是有這個體系的。這主要由政府投資，企業在運作。到目前為止，我們已經在市區兩家定點肉屠宰場，一家蔬菜批發市場，一家豬肉批發市場，48家農貿市場、64家超市大賣場、26家團體消費單位建立肉菜體系追溯。覆蓋面在屠宰肉菜批發市場達到100%，在超市、賣場、農貿市場達到80%。無錫肉菜流通追溯還有6個流通節點7個追溯系統，各個流通節點的追溯系統信息報到我們這里，我們直接報商務部。應該說我們無錫上報的數據在全國排名比較前。在主體備案的2萬8千多戶中肉類是1千1百多戶，累計上傳數據2.5億，應該說整體情況是有所改善，有所提高。因為我們現在條件比較好，工作人員素質比較高。而且我們朝陽農批市場、天鵬批發市場在全國批發市場中的電子化結算比較好，做得最早，全國很多批發市場都是來我們這邊學習，而且追溯必須建立在電子化結算的基礎上，現在商務部在全國已經搞了6批，6批最主要的還是各個批發市場建立電子化結算。所以說我們整個數據運行情況我們有先天的條件和后天工作的努力，我們應該把這項工作做好，這是我介紹基本情況。
第二是對肉菜追溯體系工作的思考。
首先，產品追溯是我們社會經過發展的趨勢和方向。肉菜追溯是商務部牽頭搞肉和菜，現在拓展到中藥材。國家去年出臺了95號文件，我們江蘇省出臺了130號文件。95號文件提出了一個主要目標，到2020年，追溯體系建設的規劃、標準要得到完善，法律制度要進一步健全。全國追溯數據統一，共享交換機制要形成，初步實現有關部門、地區和企業追溯信息互通互享，食用農產品、食品、藥品、農業生產資料、特種設備、危險品、稀土產品等重要產品，生產經營企業追溯意識顯著增強，采用信息技術建設追溯體系的企業比例大幅提高，社會公眾對追溯產品的認知度和接受度逐步提升，追溯體系建設市場環境明顯改善。農產品和食品都在我們農貿市場，所以我們農貿市場在追溯體系中要起到主導作用，確保我們的食品安全，讓老百姓放心。我們要從我做起，自覺進行行業自律，使我們整個社會都會感覺到很健康，不會害怕買到不好、不安全的食品。今后，追溯系統以后不光在肉菜，還要涉及到其他行業，希望大家能把這一塊做好。在日本，追溯系統很發達，在任何一個環節都是有記錄的。在我國，追溯意識還不強，消費者沒有索要小票的習慣，經營戶也感覺有些麻煩，但是要培養這樣的追溯意識。只有把它當做習慣一樣在做，就不會覺得是負擔，而是理所應當所承擔的社會責任。這是我們必須要做的一項重要工作，這是一個良心行業，我們做到不放松，大家要有一個好的認識。
第二、產品追溯擴展、監管會更加嚴格。剛才已經說了是一個法規體系的建設，今年無錫市準備建立政府重點產品的追溯實施方案。現在蘇州昆山已經走在前面，率先開展這項工作。我們預計今年也會啟動，就是要在地方法規上有個約束。現在我們有的市場沒做好，我們沒辦法。實施這個方案后，我們和工商，城管等其他部門聯手，對做的好的我們要獎勵，做的不到位的，我們要進行處罰，如果沒有這樣的規則，大家覺得做好做不好都一樣，這項工作就沒法推進。
第三、市場經營戶是主體。在日本，所有的經營戶都有維護市場整潔的意識，屬于自己的包干區都會自覺清掃垃圾。我們這邊過分依賴清潔工，這也是需要共同探討的問題。在超市、賣場環境衛生、交易秩序、臺賬都是沒問題，農貿市場為什么就不可以呢？這些基礎管理工作都需要從自身做起，才能改善。
第三、農貿市場改造。去年，市人大對農貿市場改造提升做了專題詢問，應該說對農貿市場的改造提升工作起了很大的促進作用。“十三五”在這方面不光支持力度增加了，而且領導重視程度提高了，“十三五”會繼續把農貿市場改造放入“為民辦實事”里面，重點是城區。十三五期間，農貿市場的支持標準額度是前所未有的。由財政局和商務局共同出臺的122號文明確“十三五”每年市財政拿出3000萬元財政資金來支持五個區農貿市場改造。第二是市區兩級共同來推進農貿市場改造。所以說農貿市場改造基本上50%會有政府來支持。支持范圍是市政府年度改造計劃內的臟亂差、安全不達標的農貿市場，一次要50萬以上投入的。我們的建設標準和改造標準也會因人而異，按照標準化農貿市場來改造。如果需要改造，你可以根據自己所在的街道、區報市商務局。制定計劃，制定改造方案來實施，能抓住“十三五”這個機會把農貿市場改造好，把我們的環境大幅提升。
一個人的思想觀念和行為規范通過培訓可以有所提高。國外的企業經常培訓，國內企業缺少培訓，所以整體素質就很難提高，希望協會在追溯體系方面是否也可以搞一些培訓來支持。
| 
