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| 關于印發《無錫市開展商務誠信評級試點工作指導意見（試行）》的通知 | |
各市（縣）區商務局，市各有關商會、協會：
開展商務誠信建設是今年規范市場秩序的一項重點工作。商務誠信評級涉及面廣、專業性政策性強、評價指標體系要求高，是一項創新性工作。在省商務廳和市社會信用體系建設領導小組的大力支持下，我們將推動部分商會協會在商貿流通行業開展商務誠信評級先行試點，力求通過試點，摸索規律，積累經驗，為面上推開創造條件。
現將《無錫市開展商務誠信評級試點工作指導意見（試行）》印發你們，望結合實際，認真貫徹執行，以推動商務誠信建設試點工作展開。
無錫市商務局
2015年4月30日
無錫市開展商務誠信評級試點工作指導意見
（試行）
根據商務部、全國工商聯等8部委《關于推進行業協會商會誠信自律建設工作的意見》和《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》，按照《無錫市商務誠信體系建設工作方案》相關要求，現將指導開展商務誠信評級試點工作提出如下意見：
一、指導思想
以無錫市委、市政府關于開展社會信用體系建設一系列指示精神為指導，依據無錫市商貿服務業、社會信用體系建設和市場體系建設“十二五”規劃，認真落實《商務部關于加快推進商務誠信建設工作的實施意見》和《無錫市商務誠信體系建設工作方案》相關要求，指導商會協會積極開展商務誠信評級工作，并通過規范商務誠信評級指標體系和操作流程，開展商務誠信評級與創建等，增強商貿流通企業誠信觀念，培育誠信自律意識，進一步建立和完善無錫商務誠信體系，積極營造規范有序、公平公正、誠實可信的市場競爭環境。
二、工作原則
1、以服務商貿流通企業為宗旨。商會協會開展商務誠信評級工作，必須以服務企業、促進行業自律、提高行業信用水平和企業信用風險防范能力為目的;并堅持企業自愿參加，不以盈利為目的。商務誠信評級試點范圍僅為商貿流通企業，一個企業只參加一類評級。
2、充分發揮主觀能動性。商會協會作為開展商務誠信評級的主體，要主動適應商貿流通企業發展的新形勢，不斷研究商務誠信建設中遇到的新情況新問題，總結以往開展商貿企業誠信建設好的做法，不斷創新工作思路提升管理水平，并以嚴格的行業自律取得政府的支持和企業的信任。
3、開展商務誠信創建活動。商會協會要根據本行業特點，對照商務誠信建設總體思路和工作目標，組織商貿流通企業積極開展商務誠信創建活動，推動企業誠信經營，不欺詐。要建立企業信用信息歸集和評估機制，完善企業信用交易記錄，推動誠信評級的共享和互認，積極推廣信用評級結果，提高在政府、市場、社會中的接受度和知名度。
4、嚴格評級經費使用。商會協會不得以任何方式，借商務誠信評級之名向企業亂收費，借機牟利。誠信評級支出范圍為信用等級評定標準制定費、專家評審費、公示費、管理費和證牌工本費，以及聘請專業信用服務機構的費用，不得以任何名義收取評級贊助費。評級經費帳目要向會員代表大會或理事會公布。采取政府購買服務形式用于商務誠信評級的資金要實施績效考核。
三、相關要求
（一）確定試點行業。要參照商務部、中國市場協會開展信用評級的做法，遴選成立滿兩年以上、且近一年企業經營狀況盈利，企業口碑和資信狀況良好、無不良信用記錄的會員企業參加誠信評級。重點選擇食品流通、酒類流通和珠寶、美容美發等行業先行先試，試點結束后，逐步擴大到其它商貿流通領域。
（二）認真制定標準。商會協會要認真組織企業（市場）調研，摸清會員企業信用現狀和信用需求，區分不同行業的信用特點，在信用服務機構的幫助下，依據無錫市《企業信用基準評價指標體系》，組織食品、珠寶、酒類、美容美發等企業和經營戶制定符合我市商貿流通企業運行特點的《食品流通企業誠信評級指標體系》、《酒類流通企業誠信評級指標體系》、《珠寶企業誠信評級指標體系》、《美容美發企業誠信評級指標體系》等。
（三）嚴格評定程序。要嚴格按照初審、終審、公示、備案、復審等要求評定等級（可分A、B、C三級，每級分三等：如A、AA、AAA……），委托第三方信用評估機構進行誠信評級，確保評級公開、公平、公正。評級方案和評級指標體系應聽取專家意見，在行業內廣泛征求意見，經會員大會（或會員代表大會、理事會）討論通過后實行。聘請第三方信用服務機構必須使用招標方式確定。評級結果要在商會協會網站、期刊雜志、無錫商務誠信網以及《無錫商報》等大眾媒體上同步公示，接受會員單位及社會公眾的咨詢、評議和監督。
（四）加大結果運用。對通過評級達到A級以上企業要建立誠信企業信用檔案。商會協會要主動將評級結果通報政府有關部門和金融機構，在行政管理、資質審批、采購招標、金融保險、向上申報等方面爭取政策優惠。積極推進商務領域社會法人失信懲戒制度，對嚴重失信社會法人要納入商務信用系統“黑名單”，并對其采取限制參與承接政府轉移職能和購買服務項目等。
（五）實施動態管理。商會協會要建立對被評級企業的動態管理制度。企業誠信等級原則上三年有效，每年進行復評，并根據復評結果調整誠信等級。發現被評級企業出現重大違法違規失信行為，應立即降低或取消原誠信等級，收回牌匾及證書，并向社會公布。
四、政策支持
需申請政府資金扶持的商會協會必須將開展行業誠信評級實施方案和所需資金預算報市商務局。市商務局將組織進行評審，對符合相關條件的商會協會給予一定的資金支持，并在商貿流通領域積極推動誠信評級結果的運用。
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