【發(fā)布單位】商務(wù)部 辦公廳
【發(fā)布文號(hào)】商辦秩函[2012]776號(hào)
【發(fā)布日期】2012-07-13
為貫徹落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（商秩發(fā)[2011]422號(hào)）精神，深入推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作，商務(wù)部決定在10個(gè)城市（名單附后）開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重要意義
黨的十七屆六中全會(huì)明確提出了“把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”的任務(wù)。商務(wù)誠(chéng)信是企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間和諧關(guān)系的體現(xiàn)，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)主義道德建設(shè)的必然要求。加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，有利于扭轉(zhuǎn)當(dāng)前社會(huì)誠(chéng)信缺失、道德失范狀況，促進(jìn)精神文明建設(shè)與社會(huì)和諧發(fā)展；有利于企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念，提升企業(yè)的名譽(yù)和品牌知名度；還有利于提振消費(fèi)者信心，活躍市場(chǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需，提升人民生活質(zhì)量和水平。商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的主體是企業(yè)及其員工，但政府必須做好組織推動(dòng)工作。相關(guān)省（市）商務(wù)主管部門(mén)要高度重視商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，努力做好試點(diǎn)的相關(guān)工作。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)試點(diǎn)工作，一方面使商貿(mào)流通企業(yè)提供的商品和服務(wù)質(zhì)量全面提升，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)不斷增強(qiáng)，企業(yè)員工的商業(yè)道德操守全面樹(shù)立，市場(chǎng)信用環(huán)境明顯改善；另一方面，使商務(wù)部門(mén)的行政管理理念不斷更新，管理水平有所提升，形成誠(chéng)信式企業(yè)和服務(wù)型政府的和諧互動(dòng)，為社會(huì)穩(wěn)定和諧做出貢獻(xiàn)，并為其他地區(qū)開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
三、工作任務(wù)
商務(wù)主管部門(mén)要通過(guò)宣傳、教育、指導(dǎo)和監(jiān)督，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)：
（一）確保商品質(zhì)量。
商貿(mào)流通企業(yè)須建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量承諾、安全管理、應(yīng)急處置等內(nèi)部質(zhì)量管理制度和工作規(guī)范；加強(qiáng)商品經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量控制，確保所經(jīng)營(yíng)的各類(lèi)商品符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)定，加強(qiáng)索證索票管理，妥善保存相關(guān)證、票存檔，建立健全供應(yīng)商檔案；積極參與商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展的肉菜、中藥材流通追溯體系建設(shè)工作，確保流通領(lǐng)域商品特別是食品、藥品的質(zhì)量安全。
（二）提升服務(wù)品質(zhì)。
商貿(mào)流通企業(yè)須重視客戶(hù)體驗(yàn)和反饋意見(jiàn)，跟蹤了解客戶(hù)滿(mǎn)意度，及時(shí)改善服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升員工服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，確保服務(wù)水平不低于相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；提供熱情周到的服務(wù)，使消費(fèi)者感到“賓至如歸”。零售企業(yè)主動(dòng)推出并切實(shí)兌現(xiàn)“先行賠付”、“無(wú)理由退換貨”等增信服務(wù)，提升售后服務(wù)水平；餐飲企業(yè)、生活服務(wù)企業(yè)自覺(jué)遵守優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和手段，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)水平。
（三）堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
商貿(mào)流通企業(yè)須主動(dòng)踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；做到及時(shí)還貸、足額交稅、信守合同和承諾；加強(qiáng)對(duì)員工的誠(chéng)信宣傳教育，全面樹(shù)立員工的商業(yè)道德操守。零售企業(yè)堅(jiān)持“貨真價(jià)實(shí)”的原則，抵制虛假促銷(xiāo)行為；與供應(yīng)商共同抵制違規(guī)亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)零供關(guān)系互利共贏、和諧發(fā)展；餐飲企業(yè)、生活服務(wù)企業(yè)明示行業(yè)服務(wù)公約并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)抵制商業(yè)欺詐行為。
（四）樹(shù)立商業(yè)品牌。
商貿(mào)流通企業(yè)須強(qiáng)化品牌意識(shí)，學(xué)習(xí)“中華老字號(hào)”的品牌管理理念和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)提升商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，打造品牌的無(wú)形價(jià)值，樹(shù)立“商品一流、服務(wù)一流、信譽(yù)一流”的品牌企業(yè)形象；培育“品牌商品”和“品牌服務(wù)”，引導(dǎo)消費(fèi)者逐步樹(shù)立“品牌消費(fèi)”意識(shí)；配合政府部門(mén)開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒工作，拒絕銷(xiāo)售假冒偽劣商品，做好企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是品牌維護(hù)工作。
四、工作安排
第一階段：宣傳動(dòng)員，調(diào)查摸底。
2012年7月底前，各試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門(mén)按照工作要求，廣泛動(dòng)員各商貿(mào)流通行業(yè)及企業(yè)積極開(kāi)展商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。同時(shí)，對(duì)本地商貿(mào)流通行業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，對(duì)誠(chéng)信工作基礎(chǔ)較好的行業(yè)和企業(yè)做到心中有數(shù)。
第二階段：組織策劃，制定方案。
2012年8月31日前，各試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門(mén)制定商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，并通過(guò)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)商務(wù)部。方案內(nèi)容包括：1.當(dāng)?shù)厣鐣?huì)信用體系和商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)基本情況；2.商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作目標(biāo)及各行業(yè)建設(shè)任務(wù)；3.具體組織實(shí)施方案及保障措施。
第三階段：?jiǎn)?dòng)工作，發(fā)布信息。
2012年8月，各試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門(mén)全面啟動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作，按照既定的工作方案，做好前期部署、部門(mén)協(xié)調(diào)、進(jìn)度跟蹤、宣傳報(bào)道、信息報(bào)送等工作，并將有關(guān)工作情況發(fā)布到商務(wù)部“全國(guó)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作平臺(tái)”。
第四階段：總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)送總結(jié)。
2013年1月31日前，各試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門(mén)通過(guò)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部報(bào)送半年商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括誠(chéng)信建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)所采取的做法及成效、存在的問(wèn)題、有推廣價(jià)值的工作經(jīng)驗(yàn)和下一步工作打算等。
第五階段：協(xié)調(diào)推進(jìn)，檢查督促。
2013年3月，有關(guān)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)督查組，對(duì)試點(diǎn)城市商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)工作進(jìn)度遲緩、措施不到位的地方，督促其調(diào)整改進(jìn)；對(duì)工作中遇到的問(wèn)題和困難，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。2013年3月下旬，商務(wù)部組織開(kāi)展對(duì)部分試點(diǎn)城市的工作督查。
第六階段：組織考核，認(rèn)定先進(jìn)。
2013年4月1日至6月30日，各試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門(mén)組織相關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)，對(duì)各商貿(mào)流通行業(yè)試點(diǎn)工作進(jìn)行考核，同時(shí)按照公開(kāi)、公平的原則，在各行業(yè)中認(rèn)定部分工作積極、成效顯著的企業(yè)為本地的“商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作先進(jìn)單位”，并通過(guò)省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)向商務(wù)部推薦。商務(wù)部在各地推薦的企業(yè)中認(rèn)定部分企業(yè)為“全國(guó)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作先進(jìn)單位”。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制。
有關(guān)?。ㄊ校┥虅?wù)主管部門(mén)要把商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作列入重要議事日程。試點(diǎn)城市商務(wù)主管部門(mén)要專(zhuān)門(mén)成立商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作實(shí)施方案，認(rèn)真做好對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和督促工作；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)信息溝通，提高工作效率。各地要積極爭(zhēng)取地方財(cái)政資金的支持。
（二）利用多種形式，加強(qiáng)宣傳推廣。
有關(guān)省（市）商務(wù)主管部門(mén)要加大對(duì)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作及其成果的宣傳推廣力度。爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣靶麄鞑块T(mén)的支持，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通合作，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等媒體資源，進(jìn)行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報(bào)道。同時(shí)，通過(guò)“全國(guó)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作平臺(tái)”開(kāi)展宣傳，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大這項(xiàng)工作的社會(huì)影響力。此外，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)、成果推介會(huì)、展覽會(huì)等多種形式，積極擴(kuò)大宣傳，發(fā)揮先進(jìn)單位的帶動(dòng)作用。
（三）總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，加大政策支持。
有關(guān)?。ㄊ校┥虅?wù)主管部門(mén)要配合商務(wù)部適時(shí)選取具有代表性的先進(jìn)單位，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)地區(qū)之間、企業(yè)之間的溝通交流，推廣工作經(jīng)驗(yàn)與方法。各項(xiàng)政府扶持和優(yōu)惠政策要對(duì)先進(jìn)單位予以?xún)?yōu)先安排。
附件：商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作城市名單
商務(wù)部辦公廳
二〇一二年七月十三日
附件：
商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作城市名單
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