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禽類交易管理辦法立法工作聽證會

  2020年9月28日下午14:00在無錫市觀山路199號市民中心13號樓新吳廳無錫市場協會楊四方、王鳳英受邀參加了無錫商務局主持召開的關于做好《無錫市禽類交易管理辦法》立法工作聽證會,本次聽證會的單位和人員有: 禽類養殖企業、禽類屠宰加工企業、農產品市場、活禽經營者、商場超市、市民代表、行業協會、市人大代表、市政協委員、專家學者、法律工作者、市場監管局、商務局法規處、市建處負責同志等20多名聽證代表和相關人員參加。本次聽證會議旨在根據《無錫市人民政府規章制定辦法》廣泛征求和聽取社會各界的意見和建議,保障公眾知情權、參與權、表達權、監督權。

  聽證會上,市商務局三級調研員章偉就《無錫市禽類交易管理辦法》(征求意見稿)的出臺背景和起草過程、制定《辦法》的必要性可行性和《辦法》重點解決的問題等三個方面向與會代表作了詳細介紹,就《辦法》相關條款的必要性、合理性、可行性進行了發言陳述,與會代表們一致認為,制定《辦法》有利于規范我市禽類交易,停止活禽交易、推行集中屠宰、冷鮮上市后,活禽運輸和與人接觸的環節隨之減少,各類高致病性禽流感發生和傳播的風險將大大降低,有助于改善農貿市場等經營場所環境,提升城市整體形象和文明程度。

  市場協會楊四方書記就會議議題也作了會議交流發言:無錫市場協會今年疫情期間在章永星執行會長的要求和帶領下,走訪農副產品批發市場、農貿市場建設和規范管理、市場智能化升級改造、禽類交易管理等方面調研,集思廣益廣泛征求農副產品批發市場、農貿市場建設和規范管理就市場的基本條件、布局要求、設施要求、管理要求、包括禽類交易管理聽取了基層一線市場管理者和部分經營戶的意見建議,通過對無錫具有一定行業代表的三十多家單位公司和市場實地考察、橫向交流、市場公眾號、市場投稿、行業座談、問卷調查、收集了1000多條信息數據。就此提出幾點建議  一、首先協會表示支持政府《無錫市禽類交易管理辦法》立法早日出臺。二 、對于關閉活禽交易改變原有的生活習慣要加大宣傳力度,讓經營者和消費者能夠充分認識到它的必要性,也是文明進步的的體現。三、政府相關部門已出臺的對取得合法手續進行活禽類交易經營戶的相應補貼盡快落實到位。四、所有市場外的活禽類交易應和市場內的管理一致同仁,要加強管理力度。五、市場應建立冷鮮禽類商品進銷貨源溯源、商品質量索證索票、不合格商品退市銷毀、計量器具檢定記錄等相關臺帳。六、市場要建立食品安全、信用管理、消費投訴、衛生管理、計量管理、消防安全管理等基本管理制度,編制投訴公示、誠信經營、市場公約等承諾書。七、建議《無錫市禽類交易管理辦法》中涉及到的10個政府職能部門,要圍繞《禽類交易管理辦法》中針對各自自已的職責,制定相應的實施細則,管理責任邊緣做到無縫對接,并且公布于眾,接受公眾媒體和群眾的監督,讓老百姓放心。

  同時,與會代表們還提出了集中屠宰設點上防止壟斷經營的問題,由此增加消費者的消費成本等很多具有較強針對性和可操作性的意見和建議,為《無錫市禽類交易管理辦法》下一步修改完善辦法提供了有益參考。


無錫市場協會秘書處

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