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興國小商品市場運營過程中的問題與對策

 趙耀翔

(秦安縣市場建設中心    郵編:741600)

    摘要:興國小商品市場作為秦安縣商貿流通的主要平臺,對于帶動第三產業、繁榮經濟、培植財源、增加財政收入、解決就業和再就業問題、穩定社會秩序等都起到了積極的作用。然而,由于該市場建成運營早,市場規模檔次低,經營方式落后,管理模式陳舊,加之周邊市場的影響,市場經營下滑嚴重,其興衰面臨著嚴峻的挑戰。本文就市場運營中的現狀進行分析,企求通過分析找出存在的問題,針對問題提出解決的策略,從而為市場以后的繁榮與發展提供更多的思路。

關鍵詞:市場建設  發展  對策

  1、市場的基本情況

    秦安縣興國小商品市場,位于縣城北端,于1988年建成運營。2004年,按照“打造中國西部小商品城”的奮斗目標,通過招商引資開發建設興國小商品市場二期改擴建工程。目前市場占地4.54萬平方米,營業建筑面積3.268萬平方米,修建磚混結構營業平房482間,營業用樓房17幢,內樓梯式商鋪392套。玻璃瓦棚5幢,880個攤位,現有經營戶1000戶,從業人員3000多人;經營品種涵蓋日雜百貨、電器、針織、五金、服裝鞋帽、酒類副食品、茶葉、文化音像制品、塑料制品等10多個門類,1000多個花色品種。進貨渠道隨商品種類的不同主要集中在義烏、常熟、諸暨、西安、蘭州等地,有少數來自北京、上海、廣州等地。進貨以外地商品為主,占到商品總數98%以上,自產商品不足2%。經營方式以批發為主;大部分商品(90%以上)銷往周邊的隴南、定西地區和西吉、甘谷、武山、麥積等縣區及我縣的鄉鎮,有極少數銷往新疆、青海、西藏等省外和俄羅斯、尼泊爾等國外。平均日客流量2萬多人;貨流量150噸,年成交額2.3億多元,上繳稅費480多萬元。

  2、近年來市場下滑的主要原因分析

  2.1市場內幾乎沒有自己的產品,更沒有自己的主導產品

  經調查自有商品只有針織、塑料制品、文化用品、副食品等門類的幾十個品種,僅占市場商品份額的2%。

  2.2銷貨輻射面越來越小,經營額逐年下降

  1998年以前,商品大量批發到新疆、青海、西藏、寧夏等地。2000年以來,由于周邊各地市場的興起,輻射范圍逐步縮小到隴東南及周邊市、縣、集鎮。省外主要靠本縣外出經營者直接進入經濟落后地區的農村銷售。

  2.3利潤小、欠賬大

  批發利潤空間小,加之大量的賒銷,往往是下次進貨付上次賒賬,省外賒賬大多是半年到一年,甚至有些久欠不還,風險很大,造成資金周轉困難。

  2.4經營環境不寬松

  該市場雖位于“個體私營經濟保護區”,但政府投入市場建設的資金不足,優惠政策不到位,市場內部仍存在著管理混亂、多頭收費的現象,職能部門服務不夠,執法部門執法死,貨運行業無序競爭。

  2.5市場設施落后,服務功能不全

  市場經營設施落后,不是小賣部形式,就是地攤式經營方式,影響商品檔次;市場內沒有建立信息互聯網站、沒有停車場所、沒有便利的倉儲,交易環境不佳等,是增加商品成本的主要因素。

  2.6經營者本身也存在一些突出的問題

  一是發展意識不強,急功近利,怕擔風險,小富即安的思想嚴重存在。部分經營者對擴大經營規模、做大做強市場的信心不足,對市場的發展前景悲觀失望;絕大部分經營者對加工銷售草編工藝、麻鞋、塑料制品、毛衣手套、裝飾工藝品、鞋墊等產品感興趣,但認為資金籌措難,技術和管理水平受限制,對領辦加工業心存疑慮。二是經營手段落后,進貨仍然是現場進貨,交易仍然是一手交錢、一手交貨。三是經營者誠信度不夠。缺尺少寸、以次充好等投機經商的現象時有發生等。導致市場的經營戶由1990年的1500戶6300人,降為目前的1000戶3000多人;年交易額由3.4億元,降為2.3億元,稅費由800多萬元降為448萬元,市場明顯滑坡,經營困難。

  3、市場發展的對策

  3.1市場定位

  按照縣上提出的以商興市、以市建城、以城帶鄉、工貿聯動、城鄉一體、共同發展的總體思路,全面實施“商貿立縣”戰略,通過5—10年努力,把秦安小商品市場建成覆蓋隴東南地區的農村市場,以中低檔商品為主體,中高檔為補充的秦安?中國西部小商品城。

  3.2市場規模

  加大市場基礎設施建設,拓展經營空間。以現有市場為基礎,以打造“中國西部小商品城”為奮斗目標,逐步改造、提升、擴大市場規模,至2015年,使中國西部小商品城涵蓋解放路以西、環城北路以北、濱河北路以東、映南北街以南的區域。市場面積達到259.4畝,攤位3540個,經營戶3220戶,實現經營戶、稅費翻一番。逐步取消地攤式經營,實現從貨架式向店鋪式、展廳式過度;市場內管理實現公司化管理、物業化服務,達到重誠信、重質量,講文明、重安全的和諧市場、平安市場、誠信市場、有序市場、高效市場。

  3.3配套設施建設

  按照市場需求,結合城區改造,本著就近、方便的原則,在市場以北或以西建設倉儲和貨運基地,解決小商品市場車輛占道、影響消防安全和經營者存貨難的問題。

  3.4出臺優惠政策

  縣上切實制定和落實市場發展和企業發展的優惠政策,特別是外地來秦經營和創辦企業人員的鼓勵扶持政策,“放水養魚”,減輕稅費,創造低成本經營環境,讓經營者有一定的利潤空間,樹立“只有市場發展了、興旺了,什么利益都會有”的觀念。在現有基礎上,針對小商品市場疲軟的狀況,市建中心已出臺八條優惠辦法,交警、質檢、工商、稅務、綜合執法局等部門也要出臺相應的保護措施和制度承諾。

  3.5改革管理體制

  建議成立小商品城管委會,下設辦公室、小商品城開發建設公司、小商品城物業管理公司,實行管辦分離,給外來經商、辦企業、購物者創造一個寬松環境,做到誰投資、誰管理、誰受益,讓政府從市場建設的重負中解脫出來,更好的發揮指導、規劃、服務的作用。要加大貨運市場改革力度,從目前的情況看,可實行“三步走”的辦法。第一、加強對現有市場的整頓管理,規范經營行為,推行風險制度,降低貨運成本,提高信譽;第二、搬遷改造在西川新城區規劃建設新的貨運市場和倉儲市場;第三、按照市場規律通過政府引導,企業運作和公開招標,建立符合市場經濟發展規范的新的物流配送和貨運、倉儲體系,為小商品城發展,提供優質、高效的管理和服務,并由市建、工商、物價等部門實行貨運價格監督。

  3.6提高品牌意識

  將興國小商品市場更名為秦安?中國西部小商品城,充分利用國道、廣場、車站、市場等場所,電視、報刊、互聯網等媒體,車體、貨物包裝等平臺,開展全方位的宣傳,增強市場的知名度,并在映南街南口、吳家巷東口、輕紡街東口、葫蘆河橋東、濱河北路口設立拱門和指示牌;對市場內經營戶統一設置店面廣告牌和門牌,為客商提供方便。

  3.7建設市場和企業互聯網信息平臺

  一方面及時發布和收集各大市場的信息,讓經營者了解國家的方針政策,掌握市場發展動態,學習先進的經營理念和經營方式,引導經營者進行網上洽談與交易。同時也為政府和業主搭建溝通、聯絡、融洽感情的橋梁。

  3.8依托產業優勢,發展自有商品,增加市場的吸引力

  目前已有 “黃河”牌鉛筆、“年年紅床上用品”、“福祿”牌和“銀星”牌拉舍爾毛毯(地毯)、康寶塑料制品等叫得響的地產商品。經貿、鄉企等部門每年要扶持發展10至20戶加工型企業,以商業利潤為資本,引導工商大戶走工貿結合路子,形成“前店后場”或“前鋪面后公司”的生產經營模式。開辟草編工藝、麻鞋、塑料制品、毛衣手套、裝飾工藝品、鞋墊、蠟燭等特色產品,逐步擴大市場份額。建議經貿、鄉企等部門建立個體私營企業經理后備人才庫建設,為企業組建和產品開發創造條件。

  3.9建立以誠信為主的投資體系

  政府通過積極申請企業發展專項資金、國債資金、開發銀行等金融機構專項貸款資金以及抽擠財政資金、協調商業銀行貸款等方式,盡可能為市場建設和企業提供充足的資金扶持;市場建設和企業采取整合潛在資源、盤活內部資產和企業誠信度吸引銀行信貸等多種方式,解決建設中的資金缺口。要放寬經營領域,激活信用機制,吸納民間資本參與市場建設和企業生產。

  3.10營造良好的經營和創業環境

  各職能部門要著力為全縣市場和企業的發展營造良好的環境,以“重在服務,重在扶持”為立足點,從軟環境和硬環境兩方面入手,創優發展平臺,轉變工作作風,改進工作方式,提高工作效能,盡快建立行政審批服務中心和行政投訴中心,職能部門都要圍繞市場和企業發展制定服務準則,出臺服務承諾,嚴格執行責任追究制。真正做到在思想上堅持“放”,政策上落實“寬”,措施上明確“扶”,機制上力求“新”,服務上強化“優”,為企業發展壯大開辟“綠色通道”。

  3.11成立市場中介服務組織

  如建立會展中心、交易中心、商務中心、信息中心、配送中心,開展政策咨詢、政務代理、創業輔導等業務,使秦安商貿不斷增強“現代”品味。

  3. 1 2搞好培訓

  積極組織開展對小商品市場的經營戶進行法律、法規、經營理念、經營方式等方面的培訓,充分提高經營者的素質,增強自律意識、誠信意識、品牌意識,做到誠信經營、優質服務,為秦安商貿業的二次騰飛注入新的生機和活力。

參考文獻:

1.蔡偉毅:商貿流通業與縣城經濟發展比較研究,載于《經濟學家》網,發表時間:2005年6月5日

2.翁衛平:構件涵江現代商貿基本取向研究,載于《涵江政府網》

3張德友:探究市場建設 加快經濟發展,載于《秦安調研》2001年第3期


 

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