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創(chuàng)建無(wú)錫最優(yōu)交易市場(chǎng) —訪無(wú)錫市建設(shè)工程交易管理中心


    無(wú)錫市建設(shè)工程交易管理中心隸屬于無(wú)錫市建設(shè)局,于1 9 9 6年1 2月2 4日成立,是我市建設(shè)工程承、發(fā)包公開(kāi)交易的場(chǎng)所。按照統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的原則,為進(jìn)入我市建設(shè)市場(chǎng)的所有發(fā)包方、承包方和中介服務(wù)方提供工程建設(shè)階段的配套服務(wù)。2010年根據(jù)無(wú)錫市政府要求,對(duì)市區(qū)建設(shè)工程交易管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合,將錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)的建設(shè)工程交易管理機(jī)構(gòu)歸并到市建設(shè)工程交易中心,交通、水利部門的政府投資項(xiàng)目招投標(biāo)事項(xiàng)也納入市建設(shè)工程交易管理中心統(tǒng)一管理。同時(shí),為提升服務(wù)效能,在錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)、新區(qū)分別設(shè)立市建設(shè)工程交易管理中心服務(wù)點(diǎn)。同年9月25日,無(wú)錫市舉行建設(shè)工程交易管理中心服務(wù)點(diǎn)啟用儀式,自此市區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)建立了“統(tǒng)一操作平臺(tái)、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一監(jiān)管程序、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一運(yùn)作方式”的工作模式,全面提升建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)管理水平,被江蘇省建設(shè)廳核定為一類工程交易中心。2011年以來(lái),通過(guò)對(duì)市區(qū)建設(shè)工程交易管理機(jī)構(gòu)的整合,已形成“管理有序、資源共享、規(guī)范運(yùn)行、便捷服務(wù)”的建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng),通過(guò)招投標(biāo)工作的“五統(tǒng)一”規(guī)范運(yùn)行,為建設(shè)工程招投標(biāo)提供快捷便利的服務(wù)。2013年建設(shè)工程招投標(biāo)市場(chǎng)全市招標(biāo)項(xiàng)目2783個(gè),其中本地企業(yè)招投標(biāo)占32.02%,外地企業(yè)招投標(biāo)占67.98%;中標(biāo)金額813.14億元,其中錫山區(qū)、江陰市、新區(qū)分別比上年增長(zhǎng)51.54%、37.78%、29.33%。近幾年來(lái),交易中心切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),努力從制度創(chuàng)新上規(guī)范招投標(biāo)各方行為,并從源頭上防止腐敗行為的發(fā)生。加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)持以“網(wǎng)上招標(biāo)”方式強(qiáng)推陽(yáng)光操作;加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè),堅(jiān)持以完成標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后一體化管理新模式工作標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)招投標(biāo)市區(qū)一體化管理,堅(jiān)持業(yè)主權(quán)利優(yōu)化的工作思路,并不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,構(gòu)建全市統(tǒng)一的公正開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的建設(shè)工程交易管理服務(wù)平臺(tái),創(chuàng)建無(wú)錫最優(yōu)交易市場(chǎng)。
    加強(qiáng)制度建設(shè)、完善運(yùn)行機(jī)制。確立“公平規(guī)范、服務(wù)至上、以人為本、制度保障”的認(rèn)識(shí),大力推進(jìn)思路創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,不斷提高辦事效率,提升服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平,更好地履行好服務(wù)責(zé)職。已完成《無(wú)錫市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(送審稿)》,力爭(zhēng)解決網(wǎng)上招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)等新情況、新問(wèn)題,研究制訂相關(guān)實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步規(guī)范(包括四個(gè)服務(wù)點(diǎn))工程建設(shè)招投標(biāo)交易市場(chǎng)秩序,提供能夠滿足各類建設(shè)工程、水利工程、交通工程交易活動(dòng)需要的場(chǎng)地、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等硬件,建立統(tǒng)一規(guī)范的信息平臺(tái),有序做好信息發(fā)布、交易組織、場(chǎng)地安排、交易結(jié)算和流程事務(wù)等服務(wù)工作,并接受上級(jí)機(jī)關(guān)、相關(guān)部門和參加建設(shè)工程招投標(biāo)的單位全程監(jiān)管、監(jiān)督。                                                
    加強(qiáng)開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)持網(wǎng)上招標(biāo)。加強(qiáng)信息互聯(lián)互通,網(wǎng)上預(yù)中標(biāo)結(jié)果公示與中標(biāo)通知書,創(chuàng)新性地增加了“技術(shù)負(fù)責(zé)人、“安全員、質(zhì)檢員”等內(nèi)容,已做到了七區(qū)同一標(biāo)準(zhǔn),并于今年2月份在信息中心幫助下已統(tǒng)一推送至局網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù),以便于現(xiàn)場(chǎng)管理部門檢查人員到位情況,為現(xiàn)場(chǎng)管理提供部分“抓手”,有利于與后續(xù)管理部門的聯(lián)動(dòng)。今年1-10月份,所有施工類公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目都施行了網(wǎng)上招標(biāo),監(jiān)理等中介服務(wù)項(xiàng)目11月1日已經(jīng)進(jìn)行網(wǎng)上招投標(biāo)。網(wǎng)上招投標(biāo)項(xiàng)目已經(jīng)在全省率先實(shí)現(xiàn)了施工合同的網(wǎng)上簽訂與備案,實(shí)現(xiàn)了全過(guò)程“無(wú)紙化”網(wǎng)上運(yùn)行,有利于與后續(xù)管理部門的聯(lián)動(dòng)。
    加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、完善監(jiān)管體系。堅(jiān)持以完成標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后一體化管理新模式的工作標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行代理人員與代理機(jī)構(gòu)的“一體化”管理。加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與代理人員的日常考核,扣分達(dá)到規(guī)定的分值即直接暫停該代理人員或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)一定期限的代理資格,并將其日常行為與招標(biāo)代理比選庫(kù)的考核相結(jié)合。對(duì)投標(biāo)單位的誠(chéng)信考核,局管項(xiàng)目已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了粗放式的兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng),中心配合標(biāo)后管理部門將標(biāo)后管理中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量、安全、文明工地、信用手冊(cè)以及停止招投標(biāo)等行為納入標(biāo)前的前置條件管理,對(duì)標(biāo)中產(chǎn)生的主要成果推送至建設(shè)局網(wǎng)站、招標(biāo)網(wǎng),以方便后續(xù)單位管理。
    加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)廉政建設(shè),防止招投標(biāo)過(guò)程服務(wù)中商業(yè)賄賂現(xiàn)象出現(xiàn),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)開(kāi)標(biāo)區(qū)的服務(wù)管理,服務(wù)人員在開(kāi)標(biāo)前15分鐘做好各項(xiàng)開(kāi)標(biāo)服務(wù)準(zhǔn)備工作。提升窗口服務(wù)質(zhì)量,規(guī)范辦事秩序,提高工作效率。加強(qiáng)服務(wù)環(huán)境的提升,服務(wù)場(chǎng)地環(huán)境保持整潔、美觀、舒適,完善服務(wù)硬件設(shè)施,提供免費(fèi)復(fù)印、打印、掃描(全省領(lǐng)先)、報(bào)刊、茶水、無(wú)線上網(wǎng)。加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)區(qū)的管理,加強(qiáng)招投標(biāo)資料的管理,明確由專人負(fù)責(zé),進(jìn)出嚴(yán)格登記制度,使評(píng)標(biāo)工作高效順利的進(jìn)行。所有的評(píng)標(biāo)資料在評(píng)標(biāo)前半個(gè)小時(shí)放置完畢、整齊。強(qiáng)化評(píng)標(biāo)信息安全的管理,購(gòu)置了一套電子儲(chǔ)物柜,所有進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)人員自覺(jué)把通信工具及與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的物品存入儲(chǔ)物柜,以提升評(píng)標(biāo)工作的公正公平性。

 

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