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當(dāng)前，支持消費(fèi)品以舊換新工作正加力推進(jìn)。補(bǔ)什么？怎么補(bǔ)？消費(fèi)者十分關(guān)心。商務(wù)部等四部門近日印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步做好家電以舊換新工作的通知，明確一系列具體舉措。
通知發(fā)布前一個月，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)實施《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，明確安排近1500億元直接下達(dá)地方支持消費(fèi)品以舊換新。此前，商務(wù)部等部門于3月底印發(fā)實施《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》。
記者從商務(wù)部了解到，此次通知作為支持政策，就做好政策銜接、明確補(bǔ)貼品種和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化補(bǔ)貼方式和審核流程等方面提出了細(xì)化措施，確保消費(fèi)者獲得中央政策紅利，保障政策平穩(wěn)有序過渡。
首先，支持品類更多，補(bǔ)貼力度更大。
此次通知延續(xù)了若干措施已經(jīng)明確的補(bǔ)貼品種和標(biāo)準(zhǔn)，即：對個人消費(fèi)者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品最終銷售價格的15%，對購買1級及以上能效或水效的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品最終銷售價格5%的補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。
值得一提的是，在此基礎(chǔ)上，通知支持地方自主確定補(bǔ)貼“8+N”類家電品種。
通知提出，各地自主確定上述8類家電的具體品種。鼓勵地方結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)市場實際情況、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等，對其他家電品種予以補(bǔ)貼并明確相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵有條件的地區(qū)因地制宜將酒店電視終端納入消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼范圍。
“支持政策作了調(diào)整，提高了支持幅度，擴(kuò)大了支持品類，我們要做好前后政策銜接。”商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長徐興鋒表示。
商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所所長董超說，中央資金疊加地方自主政策，對地方而言，要借鑒前期經(jīng)驗做好政策銜接，對消費(fèi)者而言，補(bǔ)貼的品類更多，也意味著享受優(yōu)惠力度更大。
下一步，如何讓“真金白銀”惠及消費(fèi)者？
通知明確，根據(jù)若干措施要求，國家發(fā)展改革委直接向地方安排超長期特別國債資金，支持家電以舊換新。家電以舊換新補(bǔ)貼資金按照總體9:1的原則實行央地共擔(dān)，東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。
通知提出，鼓勵地方采用支付立減、發(fā)放個人實名代金券等不同方式，盡快讓“真金白銀”的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，提升消費(fèi)者享受補(bǔ)貼體驗和獲得感。各地應(yīng)簡化補(bǔ)貼審核流程，在防控風(fēng)險的前提下提高審批效率，減輕以舊換新政策參與企業(yè)墊資壓力。
“與投資補(bǔ)助等傳統(tǒng)支持方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權(quán)，在符合‘兩新’總體要求的情況下，充分發(fā)揮地方的創(chuàng)造力，有利于更加快速便捷地將這些‘真金白銀’的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說。
也有消費(fèi)者擔(dān)心，會不會出現(xiàn)先漲價后降價、違規(guī)套取補(bǔ)貼、借機(jī)銷售偽劣產(chǎn)品等情況。如何讓消費(fèi)者以舊換新更便利、更放心？
通知明確，各地要加強(qiáng)數(shù)字化平臺建設(shè)，互相借鑒經(jīng)驗，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，及時準(zhǔn)確掌握家電交舊、購新、拆解全流程信息。要通過大數(shù)據(jù)等數(shù)字化手段，嚴(yán)防虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)等行為。
通知還提出，各地要指導(dǎo)政策參與企業(yè)在支付環(huán)節(jié)向消費(fèi)者明確提示獲取政府補(bǔ)貼金額，拓寬消費(fèi)者參與家電以舊換新的支付渠道，切實采取措施提升消費(fèi)體驗。各地要督促家電以舊換新參與企業(yè)將回收的廢家電交與正規(guī)拆解企業(yè)。鼓勵個人消費(fèi)者和企業(yè)登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站，舉報非法拆解廢家電行為。
董超說，家電以舊換新鏈條長、范圍廣，要推動暢通家電生產(chǎn)、消費(fèi)、回收、處理全鏈條并且明確主體責(zé)任，發(fā)揮市場監(jiān)管、財政稅務(wù)等各方力量，善用科技手段，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。
