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信用報告代替無違法違規(guī)證明,各地工作成效一覽→

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無違法違規(guī)證明是企業(yè)申請上市或開展再融資等市場經(jīng)營活動中十分重要的一環(huán),長期面臨著開具數(shù)量多、提交場景多、辦理流程多等問題。專用信用報告代替無無違法違規(guī)證明,解決了企業(yè)長期面臨開具數(shù)量多、提交場景多、辦理流程多等問題,極大的為企業(yè)節(jié)省了大量時間成本。

北京市

8月31日,北京市經(jīng)濟和信息化局、北京市政務(wù)服務(wù)局、北京市金融監(jiān)管局和北京證監(jiān)局聯(lián)合舉辦了“以市場主體專用信用報告替代有無違法違規(guī)信息查詢”政策宣導(dǎo)會。

北京市按照國務(wù)院“減證便民”等要求,2020年,經(jīng)上報市政府批準(zhǔn),市政務(wù)服務(wù)局、北京證監(jiān)局和市金融監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)了《優(yōu)化北京地區(qū)企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢工作的通知》,在市政務(wù)服務(wù)中心開設(shè)了“企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢專窗”,為企業(yè)集中辦理12項企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢。截至2023年7月底,市政務(wù)服務(wù)中心專窗累計辦結(jié)查詢業(yè)務(wù)10322件,市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)專區(qū)累計辦結(jié)查詢業(yè)務(wù)8228件。

2022年底,北京市將專用信用報告替代無違法違規(guī)證明工作納入了《北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》。今年以來,市經(jīng)濟和信息化局、市政務(wù)服務(wù)局、市金融監(jiān)管局、北京證監(jiān)局會同市司法局和市人大法制辦聯(lián)合制定并發(fā)布了《關(guān)于以市場主體專用信用報告替代有無違法違規(guī)信息查詢工作方案》,于9月1日起正式實施。

《方案》以市場主體專用信用報告替代本市市場監(jiān)管、公積金、社會保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、規(guī)劃自然、住建、生態(tài)環(huán)境、文化執(zhí)法等在內(nèi)的20個重點領(lǐng)域為市場主體辦理的企業(yè)上市合法合規(guī)信息查詢和無違法違規(guī)證明。企業(yè)可以通過線上線下形式獲取專用信用報告。北京市相關(guān)部門將不斷完善提升工作機制和服務(wù)模式,視情穩(wěn)步擴大有無違法違規(guī)信息查詢范圍,探索推進(jìn)專用信用報告在更多場景的應(yīng)用。

廣東省

廣東作為經(jīng)濟大省,全省市場主體已突破1600萬戶,其中企業(yè)超過700萬戶。聚焦解決企業(yè)在開具無違法違規(guī)證明中的痛點、堵點、難點,是進(jìn)一步優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵之舉。

廣東省發(fā)展改革委在牽頭組織調(diào)研時發(fā)現(xiàn),全省各級各有關(guān)單位每年為廣東省企業(yè)出具大量無違法違規(guī)證明,特別是企業(yè)在申請上市、融資時,需要提供最近36個月沒有違反相關(guān)法律法規(guī)、沒有受到行政處罰且情節(jié)嚴(yán)重的證明材料。據(jù)悉,2019年,廣州市申請上市的20家企業(yè)累計開具了6000多份無違法違規(guī)證明,每家企業(yè)平均需提供300余份證明。

針對企業(yè)反映的無違法違規(guī)證明開具集中的領(lǐng)域,省發(fā)展改革委牽頭與主要涉及部門逐一進(jìn)行溝通磋商,推動基本建設(shè)投資、人力資源社會保障、建筑市場監(jiān)管、住房公積金、文化執(zhí)法、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、稅務(wù)(含社保繳納)、消防安全、藥品監(jiān)管、醫(yī)療保障等11個領(lǐng)域納入改革范圍。

2021年8月6日,廣東省印發(fā)了《信用報告代替企業(yè)無違法違規(guī)證明改革實施方案》,在全省范圍內(nèi),明確以企業(yè)在“信用廣東”網(wǎng)自主打印信用報告(無違法違規(guī)證明版),代替相關(guān)部門辦理無違法違規(guī)證明。

自廣東省在全國率先探索實施該項改革以來,截至今年7月,企業(yè)已申請打印信用報告5.7萬多份,代替了63萬余份無違法違規(guī)證明。

上海市

2023年2月,上海出臺了《關(guān)于推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明的實施方案》。企業(yè)只需登錄信用中國(上海)網(wǎng)站、“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)頁或者到全市的信用服務(wù)窗口,就可以選擇所需證明的時間范圍和領(lǐng)域,快速得到一份專用信用報告,有無違法記錄情況一覽無余。

7月1日,上海又上線了“合規(guī)一碼通”功能,企業(yè)可以通過“隨申辦”企業(yè)云App、“隨申辦”市民云App或者“隨申辦”微信、支付寶小程序來“亮碼”,索證單位掃碼就可查看企業(yè)專用信用報告,實現(xiàn)了市場主體有無違法記錄情況“一碼通行”,更加便捷。

目前,上海首批實施領(lǐng)域共23個,都是高頻領(lǐng)域;2024年開始將涵蓋41個領(lǐng)域,實現(xiàn)執(zhí)法領(lǐng)域基本全覆蓋。截至7月,上海市場主體共開具了專用信用報告7117份,可替代證明12.5萬余份。

安徽省

今年,安徽全面實施企業(yè)公共信用信息報告代替無違法違規(guī)證明改革,用1份報告替代40個部門證明,更好地推動信用賦能實體經(jīng)濟發(fā)展,助力全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

安徽通過“信用安徽”網(wǎng)站、“皖事通”客戶端、政府部門網(wǎng)站等多種渠道,為企業(yè)提供一鍵獲取信用報告服務(wù),為全省760萬家市場主體提供24小時實時的信用報告下載服務(wù),隨用隨查。

實施企業(yè)公共信用信息報告代替無違法違規(guī)證明改革兩個半月,已累計為企業(yè)提供信用報告查詢19萬多次,下載12000多份,替代傳統(tǒng)無違法違規(guī)證明6萬多份,預(yù)計全年可替代30多萬份以上,為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境。

浙江省杭州市

為發(fā)揮信用建設(shè)對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用,解決企業(yè)在開具無違法違規(guī)證明過程中的痛點難點,杭州市開展企業(yè)信用報告代替無違法違規(guī)證明改革,實現(xiàn)證明在線“秒”開具,有效提升企業(yè)辦事獲得感。

2022年,杭州市出臺印發(fā)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推廣應(yīng)用企業(yè)信用報告(無違法違規(guī)證明)有關(guān)工作的通知》,明確信用報告可應(yīng)用于企業(yè)上市、融資、招標(biāo)投標(biāo)和評優(yōu)評先4大場景,要求各級政府部門引導(dǎo)鼓勵企業(yè)使用企業(yè)信用報告代替無違法違規(guī)證明。編制了27項證明事項與違法違規(guī)信息對照清單,統(tǒng)一無違法違規(guī)的評判標(biāo)準(zhǔn),降低因權(quán)力尋租或業(yè)務(wù)不熟練而造成企業(yè)損失的風(fēng)險。梳理整合消防、市場監(jiān)管、衛(wèi)建等15個部門監(jiān)督檢查和行政處罰相關(guān)信息,設(shè)計形成標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)信用報告模版,讓無違法違規(guī)的判定結(jié)果更清晰、更直觀、更好用。

截至今年6月,已有2655家企業(yè)使用該功能,共開具報告8911份,其中85.37%用于上市融資,11.78%用于評優(yōu)評先,累計為企業(yè)節(jié)省了382萬小時。

此外,江蘇、湖北、山東、黑龍江等地均已陸續(xù)推行信用報告代替無違法違規(guī)證明,通過部門間信息共享和大數(shù)據(jù)賦能,實現(xiàn)了線上一鍵式獲取信用報告代替無違法違規(guī)記錄證明,讓數(shù)據(jù)多跑腿,企業(yè)不跑路,切實減輕了市場主體負(fù)擔(dān),提升了政務(wù)服務(wù)水平。

在數(shù)字化改革背景下,一份信用報告代替無違規(guī)證明實現(xiàn)跨場景應(yīng)用,按照減流程、減材料、數(shù)據(jù)跑的原則,創(chuàng)新實現(xiàn)流程再造,讓企業(yè)辦事化繁為簡,對于提升政務(wù)服務(wù)水平、提高企業(yè)獲得感、增強企業(yè)守信意識等方面均具有重要意義。

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