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今天，國家發(fā)展改革委網(wǎng)站發(fā)布消息稱，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議成員單位和其他有關(guān)部門（單位）研究起草了《中華人民共和國社會信用體系建設(shè)法（向社會公開征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》），現(xiàn)向社會公開征求意見。
《征求意見稿》明確，所稱社會信用體系建設(shè)，是指國家動員和引導(dǎo)政府、市場和社會各方面力量，推動政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，完善征信體系，規(guī)范信用信息處理，加強信用監(jiān)管，健全褒揚誠信、懲戒失信的制度機制，推進(jìn)誠信文化建設(shè)。
在政務(wù)誠信建設(shè)方面，《征求意見稿》要求，各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮在信用建設(shè)中的表率作用，依法履行法定職責(zé)，建設(shè)誠信政府，加快政府守信踐諾機制建設(shè)，加強公務(wù)員誠信管理和教育。
在商務(wù)誠信建設(shè)方面，《征求意見稿》要求，各類市場主體應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟活動中恪守誠實信用原則，依法誠信經(jīng)營，尊重契約精神，履行商業(yè)合同，構(gòu)建公平競爭市場環(huán)境。
在社會誠信建設(shè)方面，《征求意見稿》要求，相關(guān)部門在健全公共服務(wù)體系、完善共建共享共治的社會治理制度的各個環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮信用建設(shè)作用，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量，提升社會治理水平。鼓勵社會各方加強誠信宣傳教育，弘揚誠信文化。
在司法誠信建設(shè)方面，《征求意見稿》要求，各級司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強司法公信建設(shè)，優(yōu)化司法職權(quán)配置，依法獨立公正行使權(quán)力，加大司法公開力度，提高司法公信力，維護(hù)法律權(quán)威和社會公平正義。
此外，在征信業(yè)發(fā)展與監(jiān)管上，《征求意見稿》提到，國家對征信機構(gòu)從事征信業(yè)務(wù)實行統(tǒng)一許可管理，包括征信業(yè)務(wù)范圍，董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職資格等事前審批。國務(wù)院征信業(yè)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)許可的具體條件。同時，應(yīng)依法完善征信業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，加強行業(yè)監(jiān)管，保護(hù)個人隱私信息和企業(yè)商業(yè)秘密，維護(hù)信用信息主體合法權(quán)益，維護(hù)國家征信信息安全。
《征求意見稿》還明確，要建立和完善守信激勵與失信懲戒制度，倡導(dǎo)和褒揚誠實守信，依法對失信行為進(jìn)行懲戒和約束。對信用狀況良好的信用信息主體，國家機關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)采取公共服務(wù)優(yōu)先辦理、金融支持、降低日常監(jiān)管頻次等措施；失信懲戒措施實行清單管理，國家機關(guān)根據(jù)清單實施集中公示不良信息、納入重點監(jiān)管范圍、限制享受政策優(yōu)惠或便利措施、限制參與招標(biāo)投標(biāo)及政府采購活動等失信懲戒措施。據(jù)了解，該《征求意見稿》共十一章，一百一十條。
（《中國信用》雜志記者 歲正陽 實習(xí)記者 孟佳惠）
