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關于開展省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程第一批領軍企業申報推薦工作的通知
各設區市發展改革委，省各有關單位：
為深入貫徹落實《江蘇省“十四五”現代服務業發展規劃》（蘇政辦發〔2021〕34號）和《服務業創新發展江蘇行動綱要（2017-2025年）》（蘇發改服務發〔2017〕1474號），充分發揮市場主體作用，強化骨干龍頭企業引領作用，推進現代服務業高質量發展，根據《江蘇省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程實施方案》（蘇發改服務發〔2021〕1052號），請你們組織開展第一批省級現代服務業高質量發展領軍企業申報推薦工作。現將有關事項通知如下：
一、申報范圍和類型
申報范圍為在我省：
科技服務、軟件和信息服務、金融服務、現代物流、商務服務、現代商貿、文化旅游 7 個優勢型服務業重點產業領域，
健康服務、養老服務、教育培訓、家庭服務、體育服務、人力資源服務、節能環保服務 7 個成長型服務業重點領域，
大數據服務、工業互聯網、人工智能服務、全產業鏈工業設計、現代供應鏈管理 5 個先導型服務業細分領域中，行業特色鮮明、龍頭帶動作用明顯、引領支撐能力強勁、創新創優意識突出、發展成長潛力較大，經引導和培育，有望實現重大行業突破、發揮示范引領作用、產生良好經濟和社會效益的現代服務業企業。
本次申報分為龍頭型和創新型兩種。
企業必須明確選擇其中一種類型和一個行業領域進行申報，并制定切實可行的發展規劃和行業示范項目實施計劃，積極開展行業示范活動。
二、申報企業條件
（一）基本條件
企業應在江蘇境內注冊，具有獨立法人資格，已持續經營3年以上，產業領域和經營范圍符合國家、省的服務業發展規劃和相關產業政策。按照《江蘇省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程實施方案》要求，除央直、省屬企業外，原則上企業應已列入市級重點企業培育庫，完成地方前期培育工作，達到前期培育目標。
（二）行業地位和示范性
自主開發或掌握的核心技術、商業模式、創新產品和服務方式在國內同行業中處于領先水平，擁有較高的市場占有率、市場影響力和品牌知名度。注重自主品牌開發，積極參與服務業標準化建設、運用與推廣。龍頭型要具備較強的帶動產業鏈上下游企業深度協作能力和持續增長潛力。
（三）經營管理水平
建立現代企業制度，法人治理結構完善，擁有較為先進的經營管理理念、較為完善的經營管理制度和有效的創新激勵機制，重視知識產權管理、質量管理、環境管理體系建設，能夠合理運用資本市場實現價值增值、效益增長。
（四）財務狀況和盈利能力
企業必須為規上企業，財務狀況良好，近3年持續盈利。營業收入（不含流水、關聯交易，下同）及利稅貢獻高于同行業平均水平。其中，龍頭型營業收入近兩年平均增長率不低于5%，創新型企業營業收入近兩年平均增長率不低于20%。受新冠疫情影響較大的行業可適當降低標準。
（五）持續發展能力
制定了“十四五”期間發展規劃，承擔若干個行業特色鮮明、帶動作用明顯的示范項目，具備較為完備的創新發展體系，服務設施水平和支撐條件居同行業前列。企業管理層具備推動企業創新創優、引領行業共同發展、達成國內乃至國際市場領先地位的強烈愿景和責任擔當，擁有一支較為穩定的人才團隊，重視高級管理人才、高技術人才、實用型人才的培養、引進和使用，形成較強的市場競爭能力和可持續發展能力。其中，健康服務、養老服務、教育培訓、家庭服務、體育服務等行業正式員工規模需高于省內同行業平均水平。
（六）研發能力和自主創新水平
擅于運用現代經營管理理念，積極推動技術管理、商業模式創新，能充分應用5G、大數據、云計算、人工智能、工業互聯網、車聯網、區塊鏈等技術與現代服務業融合發展，促進產業間深度跨界融合發展，拓展服務新領域，推出服務新產品，發展服務新業態。
技術改造和研發投入強度較高，研發投入占營業收入比重、新產品銷售比重高于行業平均水平，重視研發機構建設、產學研合作。其中，龍頭型企業研發投入占營業收入比重不低于3%，創新型企業研發投入占營業收入比重不低于5%；文化旅游、健康服務、養老服務、教育培訓、家庭服務、體育服務等生活性服務業行業申報創新型領軍企業研發投入占營業收入比重可適當降低（但不得低于4.5%）。主要從事科技研發活動的現代服務業企業原則上應擁有省級以上研發機構，在核心業務領域擁有自主知識產權（含授權專利、軟件專著權、集成電路布圖設計專有權等）。
（七）企業文化和社會信譽
擁有良好的企業文化，具有較強的社會責任感。近3年未被相關行政主管部門列入失信聯合懲戒名單，無違法違規記錄或造成社會不良影響的行為。自愿參與我省服務業企業信息采集樣本點建設，按要求定期填報重點經營指標、指標預測及相關發展簡況，為全省服務業運行分析和決策咨詢提供第一手資料。
（八）限制性規定
①2016 -2020年已經被認定為江蘇省生產性服務業領軍企業、平臺經濟重點企業、養老服務業創新示范企業（基地）的，暫不申報。
②已上市、掛牌，或已完成以上市、掛牌為目的的股改企業不得申報創新型領軍企業。
三、主要支持措施
（一）對入選第一批省級現代服務業高質量發展領軍企業的，由省級現代服務業發展專項資金給予固定額度的一次性獎勵，具體額度標準另行確定。
（二）對入選的領軍企業實施的行業示范項目，優先推薦列入省服務業重點項目，其中，對投資額較大的，優先推薦列入省重大項目；符合條件的，由省級現代服務業發展專項資金給予一定補助。
（三）現代服務業高質量發展領軍企業培育工程入選企業的高層次管理和技術人才，優先參加省發展改革委組織的服務業人才專題培訓。會同有關廳局鼓勵支持現代服務業高質量發展領軍企業負責人申報江蘇省服務業專業人才特別貢獻獎等。
四、事中事后監督措施
省發展改革委將會同省有關部門適時實地查驗現代服務業高質量發展領軍企業申報情況，有下列情況之一的，取消認定資格，5年內不得再次申報；存在失信情況的，依法依規追究相關責任。
①申報認定過程中弄虛作假，提供虛假信息的；
②申報認定過程中及獲得領軍企業稱號后發生重大環保、安全、質量事故，存在嚴重違法違規經營行為的；
③因企業自身原因，實際未承擔申報的行業示范項目的，或已經實施的行業示范項目嚴重不符合《江蘇省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程行業示范項目計劃書》的；
④被列入失信聯合懲戒名單的；
⑤不配合做好省服務業信息采集、跟蹤管理和綜合評價的。
五、申報材料
（一）《江蘇省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程企業申報書》（見附件1）。申報企業需根據自身發展定位和特點，重點圍繞以下幾個方面編制發展規劃：現代服務業共性服務技術或關鍵技術研發、商業模式和服務產品的自主創新、行業公共服務平臺建設、行業標準的主導或參與創制、服務產品營銷及市場占有率提升、現代服務業品牌創建、推動產業鏈完善升級及區域產業結構的優化提升、加快國際化進程等。
（二）《江蘇省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程行業示范項目計劃書》（見附件2）。申報企業需在“十四五”期間實質性實施至少一個行業示范項目，制定切實可行的實施計劃，確保項目如期順利完成。
（三）《江蘇省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程第一批申報匯總表1、2》（地方發展改革委匯總上報企業推薦情況時使用，見附件3、4）。
（四）企業證明材料
1.企業營業執照、主要資質證明（高新技術企業等資質認證、行業資質證明、知識產權權屬證明、品牌認證、資信等級評定證書、獲國際認證情況、省級以上研發機構認證證書或批準文件等）；
2.經會計師事務所審計的項目法人近三年年度財務報告和2021年主要財務報表，包括但不限于資產負債表、損益表、現金流量表以及報表附注等，企業依法納稅、用工、為員工繳納社會保險金的證明材料；
3.由江蘇省公共信用信息查詢服務平臺1個月內出具的《江蘇省社會法人信用信息查詢報告》，可經當地公共信用信息查詢服務窗口或信用中國（江蘇）網站出具；
4.與企業開展主營業務及示范項目有關的重要業務合同、銀行貸款協議；風險資本投入金額及所占股比情況證明（資本驗資報告）等；
5.企業獲得授權的主要知識產權權屬證明（專利證書、軟件著作權證書等）；申報材料中提及的主要榮譽獎項證書；與申報領軍企業相關條件有關的其他支撐證明材料；
6.近三年研發投入證明材料。研發投入包括《關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119 號）文件規定的研發費用，申報企業負責研發的直接管理人員人工費用及外聘專家費用、研發業務用房建設費用（不含土地繳款），以及經相關部門認可的用于收購本省雙創企業或購買其研發服務的費用；
7.行業示范項目相關證明支撐材料。提供項目主管部門給予該項目的審批（核準、備案）文件，或由當地發展改革部門出具的項目實施證明文件；項目申請報告或者可研報告；
8.其他可以證明企業行業龍頭地位、研發實力、市場份額、市級以上榮譽等方面的材料。
以上證明文件為復印件的，均需加蓋公司公章。
（五）填報信用承諾責任書、自愿建立服務業企業信息采集樣本點的聲明及“涉企系統”項目基礎信息錄入表（電子表發至各設區市）。
六、申報程序和要求
（一）經研究同意，具備條件的服務業企業通過江蘇省政務服務網（http://www.jswfw.gov.cn/）江蘇發展改革委旗艦店在線填報《江蘇省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程申報書》和《江蘇省現代服務業高質量發展領軍企業培育工程行業示范項目計劃書》等有關材料。請各地發展改革部門根據通知要求，會同現代服務業相關行業主管部門，積極發掘、推薦和指導具備條件的企業在線自主申報，并做好相關咨詢服務工作。
（二）設區市發展改革委負責組織初步遴選，重點審核申報材料的真實性、完備性和“十四五”擬實施示范項目的可行性，按照“775”產業類別進行分類推薦。設區市發展改革委針對相關企業的創新創業發展實績、行業地位和前景、前期培育情況以及工作成效進行綜合評價，對于其中發展成效明顯、示范引領作用突出，已編制發展規劃及擬實施示范項目切實可行的企業，出具評價結果和推薦意見，正式行文上報省發展改革委。鼓勵各行業主管部門立足職能推薦一批優強企業，中央、省屬企業及各主管部門推薦的企業均由當地發展改革部門統一扎口匯總及遴選。
（三）各設區市發展改革委于2021年12月30日（周四）前根據《省發展改革委關于在全省發改系統推行不見面審批（服務）的通知》（蘇發改辦發〔2017〕979號）的要求，進行網上申報推薦，并指導符合條件的企業將申報書與附件材料按上述申報材料要求的順序裝訂成冊，一式兩份，匯總后正式行文一并用郵政EMS寄至省發展改革委服務業處（南京市北京西路70號9號樓，郵編：210013，電話：025-83321278），同時報送電子文檔。本次申報嚴格時限，逾期不予受理。
相關附件下載，請瀏覽省發展改革委官方網站：
（http://fzggw.jiangsu.gov.cn/art/2021/12/6/art_284_10168021.html）
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