第一條 為了規(guī)范禽類交易行為，預防和控制傳染病的發(fā)生和傳播，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國農產品質量安全法》《江蘇省動物防疫條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內禽類交易管理適用本辦法。
本辦法所稱禽類，包括雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等人工飼養(yǎng)被列入畜禽遺傳資源目錄的禽類動物。
本辦法所稱禽類交易市場，包括農貿市場禽類交易區(qū)、禽類零售店鋪等禽類零售市場以及禽類批發(fā)市場。
第三條 市、市（縣）、區(qū)人民政府應當組織和協(xié)調禽類交易管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃活禽集中屠宰場建設，支持、引導禽類產品冷鮮供應服務體系的建立和完善。
市（縣）、區(qū)人民政府負責本行政區(qū)域內禽類交易活動的具體監(jiān)督管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織開展對禽類交易活動的日常巡查，配合相關部門開展禽類交易管理工作。
第四條 商務部門負責推進本市禽類產品冷鮮供應服務體系建設，加強市場監(jiān)測，做好保供預案，保障本市冷鮮禽類供應充足。
市場監(jiān)管部門負責禽類交易市場等固定場所禽類經營行為的監(jiān)督管理工作。
農業(yè)農村部門負責活禽集中屠宰的監(jiān)督管理以及禽類交易的動物防疫監(jiān)督管理工作。
衛(wèi)生健康部門負責對禽類交易從業(yè)人員開展人感染禽流感等疫情監(jiān)測和控制工作。
發(fā)展改革、公安、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、城管、交通運輸等部門應當按照各自職責，做好禽類交易的相關監(jiān)督管理工作。
第五條 政府及其有關部門應當加強活禽以及禽類產品安全消費、防疫等知識宣傳，通過新聞媒體等渠道引導公眾形成科學健康的禽類消費習慣。
第六條 任何單位和個人對違反規(guī)定進行活禽交易的行為，有權舉報投訴。
第七條 本市市區(qū)范圍為活禽交易禁止區(qū)域。江陰市、宜興市人民政府可以根據需要確定本行政區(qū)域內活禽交易禁止區(qū)域范圍，并提前向社會公布。
活禽交易禁止區(qū)域內任何單位和個人不得進行活禽交易，不得為活禽交易提供經營場所。
第八條 活禽交易禁止區(qū)域內已依法設立的活禽交易市場按照要求關閉的，市、市（縣）人民政府應當根據情況給予補償。
第九條 本市活禽交易禁止區(qū)域內實行活禽集中屠宰、冷鏈配送、冷鮮供應。
第十條 活禽交易禁止區(qū)域外活禽交易市場設置應當符合以下條件：
（一）經營區(qū)域有獨立出入口，與其他農產品經營區(qū)域分開，水禽經營區(qū)域與其他禽類經營區(qū)域相對隔離；
（二）活禽宰殺區(qū)與銷售區(qū)、存放區(qū)、廢棄物處理區(qū)物理隔離，實行封閉管理；
（三）配備與宰殺規(guī)模相適應的清洗、消毒、通風、污水污物處理和無害化處理等設施、設備，排污系統(tǒng)應當符合環(huán)保要求；
（四）活禽批發(fā)市場周圍應當設置圍墻，出入口處設置消毒池，并配備與其規(guī)模相適應的專門的獸醫(yī)工作室；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十一條 活禽交易市場開辦者應當履行下列義務：
（一）建立活禽交易經營管理制度，建立經營者檔案，加強對活禽交易場所的巡查，查驗活禽購貨憑證、檢疫合格證明等檢疫信息和追溯憑證；
（二）建立健全衛(wèi)生、消毒、無害化處理、定期休市等管理制度，按照規(guī)定組織對活禽經營、宰殺區(qū)域以及活禽籠具、宰殺器具、運載工具等清洗、消毒，對活禽糞便、污物以及宰殺活禽的廢棄物等進行無害化處理；
（三）按照重大動物疫情應急預案的要求，制定重大禽類疫情應急工作方案，發(fā)現(xiàn)活禽出現(xiàn)群體發(fā)病或者死亡的，立即依法向所在地農業(yè)農村部門報告，并采取相應措施；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十二條 活禽經營者應當履行下列義務：
（一）建立并執(zhí)行進貨查驗、索證索票和進貨臺賬等制度；
（二）公示禽類購貨憑證、檢疫合格證明等檢疫信息和追溯憑證，保證出售的禽類來源可以追溯；
（三）配合做好清潔、消毒和廢棄物、死亡禽類的無害化處理；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十三條 活禽集中屠宰場設置應當符合動物防疫條件。
第十四條 屠宰、經營、運輸的活禽，應當附有檢疫證明；經營和運輸的禽類產品，應當附有檢疫證明、檢疫標志。
第十五條 冷鮮禽類產品應當使用符合標準的冷鏈專用車配送，配送過程應當遵守相關規(guī)范，保證冷鮮禽產品的質量安全。
配送冷鮮禽產品的運輸、裝卸工具應當進行消毒作業(yè)。
第十六條 冷鮮禽類產品經營者應當履行下列義務：
（一）具備符合相關規(guī)定的銷售場所和冷藏設備，保證冷鮮禽產品銷售過程處于產品所需的低溫環(huán)境；
（二）建立進貨查驗、臺賬登記制度，銷售的冷鮮禽產品應當符合食品安全標準，并附有檢疫合格證明、肉類檢驗合格證明等檢疫信息和追溯憑證；
（三）不得銷售超過保質期、腐敗變質等不符合食品安全標準的冷鮮禽產品；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第十七條 禽類交易從業(yè)人員在禽類交易中應當按照衛(wèi)生健康部門的相關要求，采取必要的防護措施。
第十八條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，在活禽交易禁止區(qū)域內固定場所從事活禽交易的，由市場監(jiān)管部門責令改正；對活禽經營者可以處 500 元以上 3000 元以下罰款，對提供經營場所者可以處 1000 元以上 10000 元以下罰款。
第二十條 違反本辦法第七條第二款規(guī)定，在活禽交易禁止區(qū)域內的非固定場所占用公共場地從事活禽交易的，由城管部門依法查處。
第二十一條 相關行政管理部門及其工作人員在禽類交易監(jiān)督管理過程中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條 本辦法自 2021 年 6 月 1 日起施行。
