三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）(摘錄)
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，圍繞“放管服”改革、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)治理創(chuàng)新等重點(diǎn)，著力開展5大行動(dòng)，緊扣服務(wù)應(yīng)用，抓好信用監(jiān)管，筑牢基礎(chǔ)支撐，高標(biāo)準(zhǔn)打造“知信、用信、守信”的社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市，為“強(qiáng)富美高”新無錫建設(shè)營(yíng)造良好信用環(huán)境。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2022年，公共信用服務(wù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化，全面融入行政管理、社會(huì)治理各領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)人人都有信用分。信用服務(wù)市場(chǎng)逐步發(fā)展壯大，形成跨區(qū)域合作、差異化服務(wù)新格局。重點(diǎn)領(lǐng)域新型信用監(jiān)管機(jī)制基本健全，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域信用承諾實(shí)現(xiàn)全覆蓋；分級(jí)分類監(jiān)管、線上線下監(jiān)管基本實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制有效運(yùn)行。知信、用信、守信的意識(shí)內(nèi)化于心、外化于形，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，有力支撐社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）開展應(yīng)用賦能行動(dòng)，增強(qiáng)社會(huì)信用感知度
1.信用信息公開透明。依托市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等，行政許可、行政處罰等信用信息100%公開公示。
2.信用服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化信用服務(wù)方式改革，推進(jìn)電子證照數(shù)字認(rèn)證體系的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)相同的信用信息“一次采集”“多網(wǎng)通用”，減少企業(yè)多頭、反復(fù)提供信用信息的負(fù)擔(dān)，更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
3.信用承諾有序落地。按照“放管服”改革新要求，規(guī)范各類信用承諾標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)流程，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)投資、政務(wù)服務(wù)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域，全面推開審批替代型、自主公示型、行業(yè)自律型、信用修復(fù)型承諾，逐步擴(kuò)大信用承諾覆蓋面和樣板量，到2022年，信用承諾數(shù)量超過市場(chǎng)主體數(shù)量的50%。建立申請(qǐng)主體信用承諾檔案，信用承諾書向社會(huì)公開，履約情況納入主體信用記錄。
4.信用應(yīng)用精準(zhǔn)高效。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用”建設(shè)，2020年建立公共信用查詢、信用評(píng)價(jià)、信用修復(fù)的自助式與智能化，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”。拓展社會(huì)法人公共信用查詢和信用評(píng)價(jià)的應(yīng)用領(lǐng)域，在財(cái)政資金、政策扶持、評(píng)優(yōu)評(píng)先等行政管理中“逢辦必用”。有序推動(dòng)個(gè)人信用查詢?cè)谠u(píng)優(yōu)評(píng)先、資格審核、市場(chǎng)準(zhǔn)入、融資貸款等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。
（二）開展監(jiān)管創(chuàng)新行動(dòng)，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化
5.信用監(jiān)管協(xié)同共治。積極發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管、提高監(jiān)管能力和提升社會(huì)治理水平方面的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)信用“三維監(jiān)管”全流程聯(lián)動(dòng)和落地落實(shí)。加強(qiáng)事前信用承諾履約監(jiān)管，對(duì)不履約或者違背承諾、虛假承諾的主體，失信行為納入信用記錄。加強(qiáng)事中信用分級(jí)分類監(jiān)管，在綜合研判信用狀況的基礎(chǔ)上，將公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果作為分級(jí)分類監(jiān)管的基礎(chǔ)依據(jù)，根據(jù)信用等級(jí)高低采取差異化監(jiān)管措施，提高監(jiān)管效率。加強(qiáng)事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施精準(zhǔn)應(yīng)用，依法依規(guī)建立健全“黑名單”和重點(diǎn)關(guān)注名單認(rèn)定機(jī)制.
6.線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。逐步推進(jìn)信用監(jiān)管與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的融合，科學(xué)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管和聯(lián)合監(jiān)管。充分運(yùn)用企業(yè)登記備案、行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢等信用信息，結(jié)合投訴舉報(bào)、大數(shù)據(jù)分析、輿情監(jiān)測(cè)等信息，對(duì)企業(yè)遵紀(jì)守法、履行法定義務(wù)、依法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等情況實(shí)行線上動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和遠(yuǎn)程核查，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。
7.公職人員信用監(jiān)督。
8.政務(wù)失信源頭治理。
（三）開展示范試點(diǎn)行動(dòng)，打造信用創(chuàng)新亮點(diǎn)
9.信用融合孵化試點(diǎn)。
10.地區(qū)信用精準(zhǔn)發(fā)力。
11.信用經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。
（四）開展固本強(qiáng)基行動(dòng)，構(gòu)建科學(xué)高效的支撐體系
12.推進(jìn)信用立法。對(duì)《無錫市公共信用信息條例》實(shí)施情況開展立法后評(píng)估，審慎推進(jìn)條例修訂工作。
13.完善制度標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)整或修訂《無錫市企業(yè)失信行為聯(lián)動(dòng)懲戒實(shí)施辦法（試行）》《無錫市典型失信企業(yè)“黑名單”曝光實(shí)施細(xì)則（試行）》等規(guī)章制度，加快制定《無錫市個(gè)人信用積分管理辦法（試行）》《無錫市信用服務(wù)市場(chǎng)化發(fā)展實(shí)施意見》《無錫市政務(wù)服務(wù)信用承諾實(shí)施辦法（試行）》，以及安全生產(chǎn)、公共資源交易、商貿(mào)流通、醫(yī)療衛(wèi)生、項(xiàng)目投資管理等重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管制度。
14.信用平臺(tái)智能互聯(lián)。推進(jìn)小數(shù)據(jù)思維束縛向大數(shù)據(jù)改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快公共信用數(shù)據(jù)在城市大數(shù)據(jù)中心的融合，補(bǔ)充社會(huì)信用數(shù)據(jù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)集中與精準(zhǔn)治理，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、AI智能等數(shù)字技術(shù)為手段，運(yùn)用電子信用標(biāo)簽，推進(jìn)公共信用服務(wù)平臺(tái)智能化改造，全面構(gòu)建“1+1+N”（一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)平臺(tái)、N類應(yīng)用）大體系，為社會(huì)信用體系建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
15.智慧終端高效便捷。
16.信用數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
17.建立容錯(cuò)保護(hù)機(jī)制。2022年，力爭(zhēng)失信行為主體的信用修復(fù)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)50%以上。
18.加強(qiáng)區(qū)域合作共建。
19.建設(shè)城市信用文化。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）加強(qiáng)政策支持。按照國(guó)家與省出臺(tái)的社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)政策，加大對(duì)公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、信用產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新示范等方面的支持力度。
（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。
