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| 關(guān)于印發(fā)《無錫市開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見（試行）》的通知 | |
各市（縣）區(qū)商務(wù)局，市各有關(guān)商會(huì)、協(xié)會(huì)：
開展商務(wù)誠信建設(shè)是今年規(guī)范市場(chǎng)秩序的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。商務(wù)誠信評(píng)級(jí)涉及面廣、專業(yè)性政策性強(qiáng)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求高，是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作。在省商務(wù)廳和市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的大力支持下，我們將推動(dòng)部分商會(huì)協(xié)會(huì)在商貿(mào)流通行業(yè)開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)先行試點(diǎn)，力求通過試點(diǎn)，摸索規(guī)律，積累經(jīng)驗(yàn)，為面上推開創(chuàng)造條件。
現(xiàn)將《無錫市開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見（試行）》印發(fā)你們，望結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，以推動(dòng)商務(wù)誠信建設(shè)試點(diǎn)工作展開。
無錫市商務(wù)局
2015年4月30日
無錫市開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見
（試行）
根據(jù)商務(wù)部、全國工商聯(lián)等8部委《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠信自律建設(shè)工作的意見》和《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)工作的實(shí)施意見》，按照《無錫市商務(wù)誠信體系建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，現(xiàn)將指導(dǎo)開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)試點(diǎn)工作提出如下意見：
一、指導(dǎo)思想
以無錫市委、市政府關(guān)于開展社會(huì)信用體系建設(shè)一系列指示精神為指導(dǎo)，依據(jù)無錫市商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社會(huì)信用體系建設(shè)和市場(chǎng)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，認(rèn)真落實(shí)《商務(wù)部關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)工作的實(shí)施意見》和《無錫市商務(wù)誠信體系建設(shè)工作方案》相關(guān)要求，指導(dǎo)商會(huì)協(xié)會(huì)積極開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)工作，并通過規(guī)范商務(wù)誠信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系和操作流程，開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)與創(chuàng)建等，增強(qiáng)商貿(mào)流通企業(yè)誠信觀念，培育誠信自律意識(shí)，進(jìn)一步建立和完善無錫商務(wù)誠信體系，積極營造規(guī)范有序、公平公正、誠實(shí)可信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
二、工作原則
1、以服務(wù)商貿(mào)流通企業(yè)為宗旨。商會(huì)協(xié)會(huì)開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)工作，必須以服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)行業(yè)自律、提高行業(yè)信用水平和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目的;并堅(jiān)持企業(yè)自愿參加，不以盈利為目的。商務(wù)誠信評(píng)級(jí)試點(diǎn)范圍僅為商貿(mào)流通企業(yè)，一個(gè)企業(yè)只參加一類評(píng)級(jí)。
2、充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。商會(huì)協(xié)會(huì)作為開展商務(wù)誠信評(píng)級(jí)的主體，要主動(dòng)適應(yīng)商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)，不斷研究商務(wù)誠信建設(shè)中遇到的新情況新問題，總結(jié)以往開展商貿(mào)企業(yè)誠信建設(shè)好的做法，不斷創(chuàng)新工作思路提升管理水平，并以嚴(yán)格的行業(yè)自律取得政府的支持和企業(yè)的信任。
3、開展商務(wù)誠信創(chuàng)建活動(dòng)。商會(huì)協(xié)會(huì)要根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)照商務(wù)誠信建設(shè)總體思路和工作目標(biāo)，組織商貿(mào)流通企業(yè)積極開展商務(wù)誠信創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)誠信經(jīng)營，不欺詐。要建立企業(yè)信用信息歸集和評(píng)估機(jī)制，完善企業(yè)信用交易記錄，推動(dòng)誠信評(píng)級(jí)的共享和互認(rèn)，積極推廣信用評(píng)級(jí)結(jié)果，提高在政府、市場(chǎng)、社會(huì)中的接受度和知名度。
4、嚴(yán)格評(píng)級(jí)經(jīng)費(fèi)使用。商會(huì)協(xié)會(huì)不得以任何方式，借商務(wù)誠信評(píng)級(jí)之名向企業(yè)亂收費(fèi)，借機(jī)牟利。誠信評(píng)級(jí)支出范圍為信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制定費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、公示費(fèi)、管理費(fèi)和證牌工本費(fèi)，以及聘請(qǐng)專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用，不得以任何名義收取評(píng)級(jí)贊助費(fèi)。評(píng)級(jí)經(jīng)費(fèi)帳目要向會(huì)員代表大會(huì)或理事會(huì)公布。采取政府購買服務(wù)形式用于商務(wù)誠信評(píng)級(jí)的資金要實(shí)施績(jī)效考核。
三、相關(guān)要求
（一）確定試點(diǎn)行業(yè)。要參照商務(wù)部、中國市場(chǎng)協(xié)會(huì)開展信用評(píng)級(jí)的做法，遴選成立滿兩年以上、且近一年企業(yè)經(jīng)營狀況盈利，企業(yè)口碑和資信狀況良好、無不良信用記錄的會(huì)員企業(yè)參加誠信評(píng)級(jí)。重點(diǎn)選擇食品流通、酒類流通和珠寶、美容美發(fā)等行業(yè)先行先試，試點(diǎn)結(jié)束后，逐步擴(kuò)大到其它商貿(mào)流通領(lǐng)域。
（二）認(rèn)真制定標(biāo)準(zhǔn)。商會(huì)協(xié)會(huì)要認(rèn)真組織企業(yè)（市場(chǎng)）調(diào)研，摸清會(huì)員企業(yè)信用現(xiàn)狀和信用需求，區(qū)分不同行業(yè)的信用特點(diǎn)，在信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助下，依據(jù)無錫市《企業(yè)信用基準(zhǔn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，組織食品、珠寶、酒類、美容美發(fā)等企業(yè)和經(jīng)營戶制定符合我市商貿(mào)流通企業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)的《食品流通企業(yè)誠信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》、《酒類流通企業(yè)誠信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》、《珠寶企業(yè)誠信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》、《美容美發(fā)企業(yè)誠信評(píng)級(jí)指標(biāo)體系》等。
（三）嚴(yán)格評(píng)定程序。要嚴(yán)格按照初審、終審、公示、備案、復(fù)審等要求評(píng)定等級(jí)（可分A、B、C三級(jí)，每級(jí)分三等：如A、AA、AAA……），委托第三方信用評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行誠信評(píng)級(jí)，確保評(píng)級(jí)公開、公平、公正。評(píng)級(jí)方案和評(píng)級(jí)指標(biāo)體系應(yīng)聽取專家意見，在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見，經(jīng)會(huì)員大會(huì)（或會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)）討論通過后實(shí)行。聘請(qǐng)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)必須使用招標(biāo)方式確定。評(píng)級(jí)結(jié)果要在商會(huì)協(xié)會(huì)網(wǎng)站、期刊雜志、無錫商務(wù)誠信網(wǎng)以及《無錫商報(bào)》等大眾媒體上同步公示，接受會(huì)員單位及社會(huì)公眾的咨詢、評(píng)議和監(jiān)督。
（四）加大結(jié)果運(yùn)用。對(duì)通過評(píng)級(jí)達(dá)到A級(jí)以上企業(yè)要建立誠信企業(yè)信用檔案。商會(huì)協(xié)會(huì)要主動(dòng)將評(píng)級(jí)結(jié)果通報(bào)政府有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，在行政管理、資質(zhì)審批、采購招標(biāo)、金融保險(xiǎn)、向上申報(bào)等方面爭(zhēng)取政策優(yōu)惠。積極推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域社會(huì)法人失信懲戒制度，對(duì)嚴(yán)重失信社會(huì)法人要納入商務(wù)信用系統(tǒng)“黑名單”，并對(duì)其采取限制參與承接政府轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)項(xiàng)目等。
（五）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。商會(huì)協(xié)會(huì)要建立對(duì)被評(píng)級(jí)企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理制度。企業(yè)誠信等級(jí)原則上三年有效，每年進(jìn)行復(fù)評(píng)，并根據(jù)復(fù)評(píng)結(jié)果調(diào)整誠信等級(jí)。發(fā)現(xiàn)被評(píng)級(jí)企業(yè)出現(xiàn)重大違法違規(guī)失信行為，應(yīng)立即降低或取消原誠信等級(jí)，收回牌匾及證書，并向社會(huì)公布。
四、政策支持
需申請(qǐng)政府資金扶持的商會(huì)協(xié)會(huì)必須將開展行業(yè)誠信評(píng)級(jí)實(shí)施方案和所需資金預(yù)算報(bào)市商務(wù)局。市商務(wù)局將組織進(jìn)行評(píng)審，對(duì)符合相關(guān)條件的商會(huì)協(xié)會(huì)給予一定的資金支持，并在商貿(mào)流通領(lǐng)域積極推動(dòng)誠信評(píng)級(jí)結(jié)果的運(yùn)用。
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