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無錫市商務(wù)誠信體系建設(shè)工作方案

   
開展商務(wù)誠信體系建設(shè),不僅是企業(yè)內(nèi)在要求和立身之本,也是市場經(jīng)濟一項基礎(chǔ)性工作,更是政府規(guī)范市場秩序的治本之策。我們將以無錫創(chuàng)建全國誠信試點城市為契機,認真落實省商務(wù)廳年初提出的無錫要提供商務(wù)誠信建設(shè)試點經(jīng)驗的要求,通過加大商務(wù)誠信平臺建設(shè),開展商務(wù)誠信評級及創(chuàng)建工作等,切實加強制度建設(shè)和規(guī)范,褒獎?wù)\信優(yōu)秀企業(yè),打擊商貿(mào)流通領(lǐng)域違規(guī)失信和商業(yè)欺詐行為,全力推動商務(wù)誠信體系建設(shè),更好的維護市場秩序,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、指導(dǎo)思想
    以黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展社會信用體系建設(shè)一系列指示精神為指導(dǎo),依據(jù)無錫市商貿(mào)服務(wù)業(yè)、社會信用體系建設(shè)和市場體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃,認真落實《商務(wù)部關(guān)于加快推進商務(wù)誠信建設(shè)工作的實施意見》和市委、市政府關(guān)于加強誠信無錫建設(shè)的要求,通過建立商貿(mào)流通企業(yè)誠信數(shù)據(jù)庫,加強對無錫商務(wù)誠信平臺的維護運行,開展商務(wù)誠信評級與創(chuàng)建等,增強企業(yè)誠信觀念,規(guī)范誠信評級指標體系和操作流程,培育企業(yè)誠信自律,進一步建立和完善無錫商務(wù)誠信體系,積極營造規(guī)范有序、公平公正、誠實可信的市場競爭環(huán)境。
二、工作重點和原則
   (一)工作重點
    繼續(xù)把開展商務(wù)誠信體系建設(shè)作為工作重點抓緊抓好,并通過宣傳、引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)督等多種手段,加快推進我市商務(wù)誠信體系建設(shè)進程。
    1、整合各方資源,發(fā)揮無錫商務(wù)誠信平臺功能。注重與平臺開發(fā)商中科軟、市行業(yè)協(xié)會、局機關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室的溝通與合作,加強平臺功能的開發(fā)與運用,進一步完善信息,增強功能,加強維護,發(fā)揮平臺咨詢、查詢、信息發(fā)布、誠信評級、風(fēng)險防范等功能。加快實施商務(wù)誠信數(shù)據(jù)平臺與市企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺互聯(lián)互通,實現(xiàn)商貿(mào)流通企業(yè)信用信息共享。加大對商務(wù)誠信平臺運用的宣傳,擴大知曉面和使用率。
    2、制定商貿(mào)流通企業(yè)誠信評級指標體系與操作流程。依據(jù)無錫市《企業(yè)信用基準評價指標體系》,制定符合我市商貿(mào)流通企業(yè)運行特點的《無錫市商貿(mào)流通企業(yè)誠信評級指標體系》,參照商務(wù)部、中國市場協(xié)會開展企業(yè)信用評級的做法,委托第三方信用評估機構(gòu)對全市農(nóng)副產(chǎn)品、酒類、餐飲等重點行業(yè)所屬企業(yè)開展商務(wù)誠信評級,為建立商貿(mào)流通企業(yè)信用信息庫和開展商務(wù)誠信企業(yè)(市場)評比提供依據(jù)。
    3、開展誠信企業(yè)(市場)、經(jīng)營戶評比活動。在對商貿(mào)流通企業(yè)實施誠信評級的基礎(chǔ)上,對誠信評級較高的誠信優(yōu)秀企業(yè)(市場)、經(jīng)營戶實施褒獎和政策支持,注重誠信評級結(jié)果的使用。
(二)工作原則
    1、堅持市、市(縣)區(qū)商務(wù)主管部門聯(lián)動,企業(yè)和社會參與,注重發(fā)揮行業(yè)組織的作用;
    2、堅持誠信宣傳教育和信用制度建設(shè)并重,褒揚誠實守信與懲戒違規(guī)失信相結(jié)合;
    3、貼近無錫商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展實際,注重實際應(yīng)用,培育信用需求,規(guī)范信用服務(wù),提高信用效率。
三、商務(wù)誠信平臺升級改造
   (一)重點目標任務(wù)
    1、對誠信平臺進行升級改造。在商務(wù)誠信平臺原有內(nèi)容模塊基礎(chǔ)上,增加企業(yè)誠信評級、行政處罰案件信息公開、零供商公平交易監(jiān)督、電子商務(wù)監(jiān)測、商務(wù)誠信動態(tài)宣傳等模塊。完善誠信平臺業(yè)務(wù)操作流程,調(diào)整企業(yè)誠信數(shù)據(jù)的收集方式和數(shù)據(jù)融合檢索辦法,用簡介易懂的數(shù)據(jù)展示給用戶。
    2、加強對誠信平臺的實時維護。在商務(wù)系統(tǒng)內(nèi)建立誠信信息聯(lián)絡(luò)員,及時反映全市商務(wù)誠信的最新動態(tài)。依托市行業(yè)協(xié)會及時反映各會員單位的相關(guān)誠信信息,逐步覆蓋到全市商貿(mào)流通企業(yè)及各類市場,豐富商務(wù)誠信實時信息。
    3、建立商貿(mào)流通企業(yè)信用信息庫。加強與市信用信息中心、市行業(yè)協(xié)會及相關(guān)部門的溝通與合作,對商貿(mào)流通企業(yè)誠信信息進行無縫對接。增加誠信數(shù)據(jù)采集途徑,加強與家具、建材、酒類、醫(yī)藥等相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通聯(lián)絡(luò),重點做好與40個市場信息采集點的對接工作,增加平臺信息量,提高平臺使用率。
  (二)主要工作措施
    1、建立無錫商務(wù)誠信平臺建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組,由商務(wù)局牽頭負責(zé),形成以市商務(wù)局為主體,市市場協(xié)會、商業(yè)聯(lián)合會和相關(guān)部門共同參與的工作網(wǎng)絡(luò),明確相互職責(zé),分工抓好落實。
    2、由平臺建設(shè)方和維護方按照網(wǎng)站升級改版內(nèi)容和要求進行改版。
    3、搭建有市工商局市場處、市消委會,市經(jīng)信委信用辦、市信用中心,市商務(wù)局相關(guān)處室,市市場協(xié)會、商業(yè)聯(lián)合會等信息采集點的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做到合力共建、資源共享。
    4、在企業(yè)開展誠信評級的基礎(chǔ)上建立商貿(mào)流通企業(yè)信用信息庫。
四、商務(wù)誠信評級試點
   (一)試點行業(yè)
    重點選擇食品流通、酒類流通和餐飲、美容美發(fā)等行業(yè);
   (二)指標體系
    以無錫市《企業(yè)信用基準評價指標體系》為基礎(chǔ),委托市行業(yè)協(xié)會組織食品、藥品、酒類等企業(yè)和經(jīng)營戶制定《食品流通企業(yè)誠信評級指標體系》、《酒類流通企業(yè)誠信評級指標體系》、《餐飲企業(yè)誠信評級指標體系》、《美容美發(fā)企業(yè)誠信評級指標體系》等;
   (三)評級授牌
    委托有資質(zhì)的第三方評級機構(gòu)對試點行業(yè)申報企業(yè)開展誠信評級(分A、B、C三級,每級分三等:如A、AA、AAA……),出具企業(yè)信用評價報告,經(jīng)綜合審定后進行授證授牌。評定結(jié)果錄入商務(wù)流通企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫。評級有效期通常為3年,每年組織復(fù)評。
   (四)結(jié)果運用
    1、對通過評價達到A級以上企業(yè)由市商務(wù)局、經(jīng)信委備案公告,建立A級以上誠信企業(yè)信用檔案。通過報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或誠信宣傳教育活動等進行廣泛宣傳,在“無錫商務(wù)誠信平臺”(
http://www.wx12312.cn/)發(fā)布評級結(jié)果,提高企業(yè)的社會知名度。
    2、將評級結(jié)果通報政府有關(guān)部門和金融機構(gòu),在行政管理、資質(zhì)審批、采購招標、金融保險、向上申報等方面給予政策優(yōu)惠。
    3、對取得相應(yīng)信用等級的企業(yè),可在企業(yè)的宣傳發(fā)布、產(chǎn)品說明、工程投標等方面使用企業(yè)誠信評級標識。
    五、工作機構(gòu)
    1、商務(wù)誠信平臺建設(shè)與誠信評級創(chuàng)建工作將納入市社會信用管理體系,要主動接受相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)。
    2、由市商務(wù)局會同各有關(guān)政府職能部門(發(fā)改、經(jīng)信、信電、財政、工商、人保、國稅、地稅、物價、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)及人民銀行組成無錫市商務(wù)誠信體系建設(shè)指導(dǎo)委員會,負責(zé)對誠信平臺建設(shè)及誠信評級全過程指導(dǎo)和監(jiān)督。
     六、保障措施

   (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。市商務(wù)局指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展商務(wù)誠信平臺建設(shè)與誠信評級創(chuàng)建工作。實際工作中,可依托市商聯(lián)會、市場協(xié)會共同組織實施。
   (二)利用多種形式,加強宣傳推廣。加大對商務(wù)誠信平臺建設(shè)與評級創(chuàng)建工作的宣傳,爭取市(縣)區(qū)政府的支持,并加強與新聞媒體溝通合作,大力宣傳無錫商務(wù)誠信市場建設(shè)的先進典型,充分展示無錫商務(wù)誠信建設(shè)的成果,營造誠信無錫的良好氛圍。
   (三)樹立正面典型,加大政策支持。選擇評級與創(chuàng)建工作中具有代表性的先進單位,及時總結(jié)試點經(jīng)驗加以推廣,對評級靠前的企業(yè)兌現(xiàn)政府扶持和優(yōu)惠各項政策,推動商貿(mào)流通企業(yè)向公平競爭、規(guī)范有序發(fā)展。
   (四)實施經(jīng)費保障,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要將開展商務(wù)誠信體系建設(shè)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,實施有力保障,確保評級及創(chuàng)建活動的正常展開。
 

 

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