《農(nóng)（集）貿(mào)市場建設(shè)、經(jīng)營、管理標(biāo)準(zhǔn)》
(討論稿)
無錫市場協(xié)會
無錫市場協(xié)會農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)專委會
無錫市場協(xié)會農(nóng)貿(mào)市場分會
2020年9月
一、農(nóng)貿(mào)市場 (含批發(fā))建設(shè)普遍性規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
1.場地要求
1.1 選址
1.1.1 農(nóng)貿(mào)市場選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，符合 GB 50180 城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施配置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.1.2 農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置應(yīng)符合交通、環(huán)保、消防等有關(guān)規(guī)定，與城區(qū)改造、居住區(qū)和社區(qū)商業(yè)建設(shè)相配套，宜與住宅區(qū)有一定間隔。
5.1.3 以農(nóng)貿(mào)市場外墻為界，直線距離 1.5 公里以內(nèi)，無有毒有害氣體、煙霧、粉塵等污染,無生產(chǎn)或貯存易燃、易爆、有毒等危險品的場所。
1.2建筑
1.2.1 新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)為固定建筑的室內(nèi)經(jīng)營場所，農(nóng)貿(mào)市場宜獨立設(shè)置或與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置。
1.2.2 新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)采用符合國家建筑、安全、消防等要求的結(jié)構(gòu)形式。
1.2.3 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。樓層式市場應(yīng)設(shè)有運輸貨物的專用電梯。
1.2.4 大型農(nóng)貿(mào)市場出入口總寬度應(yīng)經(jīng)計算確定，且不宜少于 4 個，主要出入口的門寬不小于5米，室內(nèi)主通道寬度不小于 4 米，購物通道不小于 25 米;中小型農(nóng)貿(mào)市場出入口總寬度應(yīng)經(jīng)計算確定，且不宜少于2個，室內(nèi)主通道寬度不小于 3 米，購物通道不小于2米。
1.2.5 新建農(nóng)貿(mào)市場,單層建筑市場層高應(yīng)在5米以上,多層市場每層層高應(yīng)在 4.5米以上
1.2.6 市場應(yīng)設(shè)公廁，應(yīng)設(shè)置在地上一層。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)宜為二級標(biāo)準(zhǔn)或以上，廁所門不宜面向交易區(qū)開設(shè)，不得設(shè)在熟食等直接入口食品經(jīng)營區(qū)附近。
1.3配套設(shè)施
1.3.1 城市建成區(qū)及縣城的新建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)配套設(shè)有機動車、非機動車停放場地和倉儲設(shè)施。
1.3.2 農(nóng)貿(mào)市場可按使用功能分為經(jīng)營商位、通道和輔助區(qū)等三部分。經(jīng)營商位、通道和輔助區(qū)等的建筑面積應(yīng)根據(jù)市場的營業(yè)規(guī)模、商品種類和銷售形式進行分配，其布局結(jié)構(gòu)比例宜為:商位面積 55%、通道面積 35%、輔助面積10%。
1.3.3 農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)做好交通組織設(shè)計，合理設(shè)置機動車和非機動車停車場(庫)。新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)按當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃要求設(shè)置停車場(庫)，其面積應(yīng)按農(nóng)貿(mào)市場建筑面積的 30%一50%配置。經(jīng)營者、消費者用車分區(qū)停放，并設(shè)置車輛停放標(biāo)志。充分利用地下空間設(shè)置停車場(庫)。
1.4 裝修
1.4.1 農(nóng)貿(mào)市場地面應(yīng)符合吸水、防滑、易清掃的要求，宜鋪設(shè)防滑地磚，向通道兩側(cè)排水溝傾斜，坡度設(shè)計應(yīng)科學(xué)合理，保證通道無積水。
1.4.2 農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)墻 (含立柱四周) 應(yīng)貼墻面磚，高度不低于 2 米。
1.4.3 農(nóng)貿(mào)市場房頂可采用防霉涂料，吊頂應(yīng)當(dāng)采用燃燒性能為 A 級的裝修材料。
1.4.4 市場室內(nèi)空中除必須懸掛的證照、燈具線路外，無明管道、攔板以及其他線路等。
1.4.5 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。
1.4.6 市場進、出口應(yīng)設(shè)護欄，禁止車輛進出。有條件的市場可單設(shè)進出貨出入口。市場內(nèi)通道應(yīng)保 持暢通、連通，滿足經(jīng)營與購物的需要。市場出入口、通道等公共空間應(yīng)設(shè)臺階的,應(yīng)同時設(shè)置殘疾人無障礙通道。室內(nèi)市場應(yīng)設(shè)置應(yīng)急疏散警示標(biāo)志。
2 場內(nèi)布局
2.1 市場按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。交易區(qū)布局合理，分區(qū)標(biāo)志清晰。同類商品區(qū)域設(shè)置要相對集中。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。區(qū)域設(shè)置應(yīng)符合GB 31621 食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范，食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置，生食區(qū)域與熟食區(qū)域分開，待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開，經(jīng)營水產(chǎn)品的區(qū)域應(yīng)與其他食品區(qū)域分開，防止交叉污染。
2.2 設(shè)活禽交易的市場,活禽交易區(qū)應(yīng)與其它交易區(qū)物理隔離,配套有獨立的通風(fēng)沖洗等設(shè)施不設(shè)活禽交易的市場，實行禽類“殺白”上市,禽類產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)提供與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏、冷凍設(shè)施。
2.3 農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營腌臘制品、熟食鹵品、醬菜調(diào)味品、糧油制品、南北貨食品的宜設(shè)專柜或?qū)ｉg。
2.4 熟食鹵品、豆制品、醬菜等直接入口食品的商位柜臺距離活禽專區(qū)、廁所、垃圾房的間隔應(yīng)至少大于 20 米。
2.5 市場內(nèi)不應(yīng)設(shè)現(xiàn)炒現(xiàn)賣柜臺，不得銷售現(xiàn)炒現(xiàn)賣食品。
2.6 不可食用肉不得在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營。
2.7 有條件的市場可以設(shè)置獨立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施等，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
3給排水、供電等設(shè)施
3.1給排水設(shè)施
3.1.1 場內(nèi)上下水道應(yīng)確保暢通，采用沉式暗渠(暗管)排水系統(tǒng)，并設(shè)防鼠隔離網(wǎng)。主通道與購物通道交叉處應(yīng)設(shè)客井，客井間距應(yīng)小于 10 米，柜臺內(nèi)側(cè)設(shè)地漏。有地下車庫的市場按照建筑要求另行設(shè)計。
3.1.2 購物通道下水道宜設(shè)計為暗道，防止異味上傳，不得設(shè)明溝。
3.1.3 室內(nèi)供水設(shè)施應(yīng)按各行業(yè)交易區(qū)的用水要求設(shè)置，配足容量，一戶一表。水產(chǎn)區(qū)、肉類區(qū)供水到商位，熟食經(jīng)營專間供水到專間。同時，市場內(nèi)設(shè)置供水點供消費者使用。
3.1.4 商位柜臺外地面排水槽寬度 0.08 米-0.1米，弧度深度 0.03 米-0.05 米，用不銹鋼材料或耐腐蝕、易清洗消毒的材料制作并設(shè)地漏。商位柜臺內(nèi)排水槽保持排水通暢，地面干燥，不積污水和污物。
3.1.5 污水排放系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照GB 8978 的規(guī)定設(shè)置過濾處理設(shè)施。城市農(nóng)貿(mào)市場污水隔渣過濾處理后接入城市污水管網(wǎng)。農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場污水排放應(yīng)增設(shè)必要的污水處理設(shè)施。水產(chǎn)、畜禽肉類、熟食鹵味類經(jīng)營區(qū)的污水排放應(yīng)增設(shè)初級隔渣過濾設(shè)施。
3.1.6 農(nóng)貿(mào)市場要配置高壓水沖洗裝置，便于沖洗地面墻面和設(shè)備設(shè)施。
3.2 供電設(shè)施
3.2.1 應(yīng)配備符合用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。電線鋪設(shè)以暗線為主，并配備漏電防護裝置
3.2.2 柜臺上方應(yīng)按有關(guān)建筑規(guī)范要求配置統(tǒng)一美觀的照明燈具，主通道與購物通道也應(yīng)配備照明燈具，主要出入口應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。提倡市場使用節(jié)能燈具，同一交易區(qū)宜采用統(tǒng)一光源。
3.2.3 各經(jīng)營區(qū)域應(yīng)配置帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座，水產(chǎn)區(qū)域使用防水插座每個攤位不少于2個，水產(chǎn)攤位和鮮肉攤位不少于 4個。
3.3 通風(fēng)設(shè)施
3.3.1 農(nóng)貿(mào)市場要配備完備的通風(fēng)設(shè)施
3.3.2設(shè)活禽交易的市場,活禽交易區(qū)應(yīng)設(shè)置獨立的通風(fēng)設(shè)施，在排風(fēng)等設(shè)施出口應(yīng)安裝空氣凈化裝置。
3.3.3 非單體建筑的新建農(nóng)貿(mào)市場，排風(fēng)機、排風(fēng)口的設(shè)置除按國家或地方環(huán)保要求外，四周應(yīng)設(shè)有若干氣窗，保持室內(nèi)自然通風(fēng)良好。
3.4 垃圾收集設(shè)施
市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶(箱)，并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾收集房，容量充足，密閉管理，內(nèi)部鋪設(shè)瓷磚，并有上下水設(shè)施，每個經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾簡(箱)。有條件的農(nóng)貿(mào)市場鼓勵凈菜上市。
3.5消防
3.5.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)配置必要的消防設(shè)施、消防器材，符合 GB 50016 建筑設(shè)計防火規(guī)范、GB50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范等國家工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
3.5.2 農(nóng)貿(mào)市場交易地內(nèi)不得使用大容量電器、不得使用明火、不得吸煙、不得使用瓶裝液化石油氣等。
3.6冷藏保鮮設(shè)施
3.6.1 經(jīng)營冷凍冷藏食品應(yīng)配備冷柜。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施
3.6.2 經(jīng)營冰鮮水產(chǎn)品應(yīng)配備冰臺。
3.6.3 有條件的農(nóng)貿(mào)市場可設(shè)置冷藏室、冷藏保鮮設(shè)施或 25C以下的商品整理間
3.6.4 經(jīng)營冷鮮肉、冷鮮禽應(yīng)配備冷藏柜，溫度保持在 0C-4C。
3.7市場服務(wù)設(shè)施
3.7.1 市場應(yīng)設(shè)立服務(wù)臺，并在市場顯著位置設(shè)置投訴箱，公布投訴電話。
3.7.2 市場應(yīng)設(shè)立宣傳欄、公示欄、導(dǎo)購圖、監(jiān)控、廣播、商品區(qū)域標(biāo)志及商位號牌。市場內(nèi)設(shè)消費者休息區(qū)且相對集中，配有休息椅。
3.7.3 建立農(nóng)貿(mào)市場信息公告系統(tǒng)，及時公布食品、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、價格等公共服務(wù)信息。
3.7.4 市場加強信息化設(shè)施建設(shè)，建立電子化交易追溯系統(tǒng)，對上市食品、農(nóng)產(chǎn)品實行全程追溯管理。 市場宜設(shè)置非接觸式支付設(shè)備。
3.7.5 市場應(yīng)按照治安管理要求，配置防盜設(shè)施和視頻監(jiān)控設(shè)施。
4 商位柜臺設(shè)計
4.1 總體設(shè)計
4.1.1 農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)需要采取島狀或條狀式設(shè)計商位柜臺。面積寬敞、人流量大的市場宜采用島狀式設(shè)計。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)所有的商位柜臺設(shè)置應(yīng)整齊排列。
4.1.2 農(nóng)貿(mào)市場單個商位柜臺面積宜設(shè)置為長 1.6 米-2 米，寬 1米-1.1米，商位柜臺高度宜為 0.7米-0.8 米。
4.1.3 商位柜臺立面應(yīng)貼墻面磚，商位柜臺面通道外側(cè)一面設(shè)高度不低于 0.01 米的檔水凸邊，并在凸邊內(nèi)設(shè)置淌水槽。
4.1.4 商位柜臺內(nèi)應(yīng)留有統(tǒng)一位置擺放溯源電子秤，溯源電子秤設(shè)置位置應(yīng)便于消費者查看
4.1.5 商位柜臺區(qū)域內(nèi)鼓勵配備統(tǒng)一的商品擺放容器。區(qū)域內(nèi)應(yīng)保持整齊清潔，無吊掛、無雜物、無廢棄物。
4.1.6 各商位柜臺應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置商位柜臺號牌、價格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為2米-2.2 米，價格牌、商位柜臺號牌等標(biāo)識牌應(yīng)統(tǒng)一制作，鼓勵采取觸摸屏亮照方式和電子大屏公示上市商品價格方式。
4.2 分類設(shè)計
4.2.1 蔬菜商位柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計
4.2.2 水果攤(店)的商位柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。甘蔗不得直立擺放在攤位之上，提供削皮服務(wù)的應(yīng)配置統(tǒng)一的果皮容器。
4.2.3 冰鮮水產(chǎn)品交易區(qū)商位柜臺宜設(shè)置在靠墻側(cè)，布局相對集中。內(nèi)墻面鋪設(shè)瓷磚宜到頂?shù)孛驿佋O(shè)防滑地磚，應(yīng)有一定的排水坡度。臺面采用不銹鋼結(jié)構(gòu)或磚鹼結(jié)構(gòu)，臺面上加裝多孔不銹鋼板，外貼瓷磚。冰鮮經(jīng)營攤位還應(yīng)配置保鮮冷柜。
4.2.4 鮮活水產(chǎn)交易區(qū)宜設(shè)計為0.3 米-0.5 米高度的商位柜臺，上面擺放市場統(tǒng)一設(shè)置的蓄養(yǎng)容器或直接砌成磚鹼結(jié)構(gòu)、聚乙烯制成分隔蓄養(yǎng)池。商位柜臺外沿設(shè)不低于 0.2 米的檔水板，水池內(nèi)設(shè)有直徑不小于 0.04 米的下水口。每個商位內(nèi)設(shè)置統(tǒng)一的宰殺操作臺面、水龍頭、排水口、排污槽和固定污物桶，污物桶宜置于操作臺下方。鮮活水產(chǎn)宰殺操作臺宜設(shè)置隔離擋板，有條件的市場宜配置蓄養(yǎng)池的保暖和供氧設(shè)施。
4.2.5 肉類商位柜臺宜采用厚質(zhì)木板鋪面。用于坎、剁的板或直接嵌在厚質(zhì)木板的臺面上,或在商位柜臺內(nèi)統(tǒng)一留有擺放礎(chǔ)板的位置，砧板架應(yīng)統(tǒng)一固定設(shè)計。肉類商位柜臺上方應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的專門懸掛肉類產(chǎn)品的設(shè)施和統(tǒng)一長度的掛鉤，還應(yīng)設(shè)置動物檢疫合格證等公示牌，應(yīng)根據(jù)經(jīng)營需要配置冷藏保鮮設(shè)施和絞肉設(shè)施。
4.2.6 設(shè)活禽交易的市場在市場相對獨立的區(qū)域設(shè)置活禽售賣、宰殺間，并設(shè)置獨立的抽風(fēng)系統(tǒng)、沖洗設(shè)施，有條件的市場可根據(jù)實際情況在活禽區(qū)域入口處設(shè)置風(fēng)幕等設(shè)施。售賣活禽宜采用鋼筋或不銹鋼籠，籠底設(shè)置接載禽類類便的活動設(shè)施。宰殺間鼓勵使用環(huán)保的褪毛加熱設(shè)施。
4.2.7 不設(shè)活禽交易的市場，實行禽類“殺白”上市冷鮮禽上市的應(yīng)提供與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的冷藏設(shè)施。
4.2.8 半成品(經(jīng)腌制、調(diào)制加工后的凈菜、火鍋食品、肉菜制品、豆制品、冷凍食品等)商位柜臺應(yīng)配有密閉、保鮮、防塵、防蠅設(shè)施，不得露空售賣，預(yù)留冷柜電源插座。
4.2.9 副食品經(jīng)營商位柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。設(shè)置統(tǒng)一貨架統(tǒng)一設(shè)置放散裝食品公示卡的設(shè)施。
4.2.10 銷售熟食應(yīng)當(dāng)設(shè)置銷售專間(店)，場所總使用面積不得小于 20 平方米(含)專間使用面積不得小于6平方米。專間內(nèi)無明溝，地漏帶水封，墻裙鋪設(shè)到頂，應(yīng)設(shè)置雙門售賣窗，配置專用售貨柜、 容器和銷售工具，配備空調(diào)、帶反光燈罩的紫外線燈、溫度計、凈水器和冷藏(或加熱)設(shè)施以及防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂設(shè)施;銷售專間入口處應(yīng)設(shè)置有洗手、消毒、更衣設(shè)施的通過式預(yù)進間。
4.2.11 蛋品攤(店)的商位柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。鼓勵使用統(tǒng)一的蛋品容器。
4.2.12 其他商品類(茶葉、蜂蜜及其制品等)的商位柜臺設(shè)計應(yīng)本著便于管理，便于交易的原則，配置防塵、防蠅、防鼠、防蟑螂等設(shè)施。
5 商品陳列與銷售
5.1 蔬菜類
5.1.1 蔬菜上柜銷售前需加工整理，包括去泥、去黃葉、去腐葉、去根;提倡凈菜或半凈菜上市。
5.1.2 需用扎把的蔬菜需整齊捆扎，散裝蔬菜應(yīng)排列整齊，分類陳列。
5.1.3 需保鮮的蔬菜采用保鮮膜包裝，需保濕或保濕能增加新鮮感時應(yīng)用清潔水，提倡用霧化器增濕。預(yù)包裝蔬菜擺放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。
5.2 肉類
5.2.1 豬肉類商品的銷售應(yīng)持有當(dāng)日定點屠宰企業(yè)出具的檢疫合格證。嚴(yán)禁銷售病死畜禽肉變質(zhì)肉、注水肉、未經(jīng)檢疫肉和其他不符合食品安全要求的肉類。
5.2.2 鮮肉經(jīng)營應(yīng)配備相應(yīng)的冷藏設(shè)施，其經(jīng)營場地內(nèi)應(yīng)設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25C。鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū)。
5.2.3 肉類食品整理加工銷售應(yīng)配備符合食品安全要求的操作臺 (或整理室) 和相應(yīng)設(shè)備并配備相應(yīng)的冷藏設(shè)施。
5.2.4 肉類商品不應(yīng)著地存放，不得接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。
5.2.5 銷售場地及設(shè)施設(shè)備應(yīng)保持清潔衛(wèi)生。當(dāng)天銷售結(jié)束后應(yīng)對場地進行清洗，并應(yīng)每周進行一次消毒，刀具、砧板、絞肉機、容器等應(yīng)每天清洗消毒。
5.2.6 肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于有明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。
5.2.7 當(dāng)天交易后剩余的鮮豬肉、分割肉應(yīng)進行冷藏保質(zhì)，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。
5.2.8 禽類產(chǎn)品采用“一證兩標(biāo)”制度，即檢疫證明、檢疫標(biāo)志、企業(yè)檢驗標(biāo)識，作為市場準(zhǔn)入的檢查依據(jù)。
5.3水產(chǎn)品類
5.3.1 冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。
5.3.2 水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。不得將違禁化學(xué)品使用于水發(fā) 產(chǎn)品、水發(fā)水產(chǎn)品。
5.3.3 實施水產(chǎn)品“二去”服務(wù)的凍鮮、活鮮水產(chǎn)品柜臺內(nèi)應(yīng)配置統(tǒng)一的放置容器、“二去”操作臺和統(tǒng)一的廢棄物收集桶，不得在地面上進行操作。
5.3.4 水產(chǎn)品零售點每日交易結(jié)束，應(yīng)對交易區(qū)域和設(shè)備設(shè)施、包裝容器、所使用的板和刀具等進行全面清洗，每周至少消毒一次。
5.3.5 需充氧類的水產(chǎn)品，要將充氧管進行統(tǒng)一的放置，直接通向每一個容器。
5.4 豆制品類
5.4.1 豆制品銷售應(yīng)持有當(dāng)日定點生產(chǎn)企業(yè)出具的合格憑證。
5.4.2 豆制品應(yīng)分類陳列，擺放整齊。提倡豆制品、半制成品銷售配備冷藏設(shè)施。
5.4.3 豆制品銷售前應(yīng)做好設(shè)施設(shè)備及周圍環(huán)境的清潔衛(wèi)生工作，未銷售完的豆制品應(yīng)放入冷柜貯藏。
5.5熟食鹵品
5.5.1 生、熟食品應(yīng)分開放置，制作原料應(yīng)符合食品安全要求。
5.5.2 熟食鹵品應(yīng)采用食品袋密封包裝或密封型容器包裝。
5.5.3 熟食從業(yè)人員上崗時應(yīng)統(tǒng)一著裝、戴口罩、戴帽，清洗雙手，并關(guān)閉操作間。不得留長指甲、涂指甲油、佩戴戒指、手鏈、手鐲等飾品。
5.5.4 熟食經(jīng)營應(yīng)實行收銀窗口和銷售窗口分離制度，熟食銷售人員不得直接用手觸摸食品
5.6醬腌菜類
5.6.1 直接入口的醬腌菜應(yīng)當(dāng)加蓋銷售，并配備有防蠅、防鼠等設(shè)施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
5.6.2 不得用手直接觸摸食品。
5.6.3 不得在醬腌菜中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)
5.7 清真食品
5.7.1 清真食品專柜的設(shè)置與銷售應(yīng)符合國家和本省有關(guān)民族政策。
5.7.2 經(jīng)營清真食品應(yīng)符合清真食品供應(yīng)的專攤、專人、專庫、專車的要求
5.8 糧油及其制品
5.8.1 經(jīng)營糧油制品的宜設(shè)專柜或?qū)ｉg。專柜(間)應(yīng)配備防蠅、防鼠設(shè)施，做到無鼠、蠅、蟑螂侵害。
5.8.2 面類的擺放應(yīng)保持干燥，大米的放置應(yīng)與墻面、地面保持適當(dāng)(距墻面 0.1 米、距地面 0.15 米)的距離。食用油類應(yīng)防止光線的過度照射。
6包裝
6.1 市場內(nèi)不得銷售、使用厚度小于0.025 毫米的塑料購物袋,實行塑料購物袋有償使用制度
6.2 熟食及直接入口的食品、腌制品應(yīng)使用食用盛器，不得使用化學(xué)和有毒有害的塑料桶。6.3經(jīng)營的預(yù)包裝食品，其標(biāo)簽應(yīng)符合 GB 7718 的規(guī)定。
7 衛(wèi)生
7.1 環(huán)境衛(wèi)生管理
7.1.1 農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)符合 GB14881的要求。
7.1.2 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)做到實時保潔，保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
7.1.3 對不可食用品的處理應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，專用容器，每天回收，集中管理，統(tǒng)一處理。廢棄物應(yīng)入袋(桶)不得外露，垃圾應(yīng)集中收集，垃圾箱或垃圾房應(yīng)定期清洗。
7.1.4 場內(nèi)衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包手責(zé)任人。場外衛(wèi)生應(yīng)實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度應(yīng)設(shè)專職日常保潔人員。市場衛(wèi)生工作應(yīng)采取專業(yè)清衛(wèi)人員與經(jīng)營戶自搞衛(wèi)生相結(jié)合的辦法實行攤前、攤后、攤內(nèi)衛(wèi)生包干。
7.1.5 活禽交易區(qū)每月休市至少3天嚴(yán)格落實活禽區(qū)“每日清消毒”的規(guī)定。
7.1.6 垃圾桶應(yīng)每天清洗，做到場內(nèi)無過夜垃圾。下水道每月疏通沖洗三次 (夏季三天一次)為宜。
7.1.7 公共廁所實行專人管理，保持廁所內(nèi)外清潔，定期消毒。市場應(yīng)定期開展除“四害”工作。
7.1.8 市場應(yīng)安排專(兼)職的車輛管理人員，實行定人、定點、定時管理車輛通行及停放秩序。市場車輛管理人員應(yīng)及時引導(dǎo)經(jīng)營者、消費者按指定區(qū)域分類停放。市場營業(yè)時間，市場內(nèi)不應(yīng)有停放車輛，也不應(yīng)有車輛進出。具有批發(fā)功能的市場宜配備統(tǒng)一平板車。
7.2 從業(yè)人員衛(wèi)生要求
7.2.1 應(yīng)設(shè)專職食品安全管理人員，建立從業(yè)人員食品經(jīng)營資格管理制度，相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證。
7.2.2 熟食品加工人員的個人衛(wèi)生與健康狀況應(yīng)符合 GB 14881 的要求
8市場管理規(guī)范
8.1 組織機構(gòu)
8.1.1 農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)根據(jù)規(guī)模大小配備相應(yīng)的管理人員。大型農(nóng)貿(mào)市場一般宜配備 15 名以上的管理人員，中型農(nóng)貿(mào)市場宜配備 5-15 名左右的管理人員，小型農(nóng)貿(mào)市場宜配備 5 名左右的管理人員。
8.1.2 市場至少應(yīng)配備專職食品安全管理人員 1 人，專職快速定性檢測員 1 人。
8.1.3 農(nóng)貿(mào)市場管理應(yīng)實行崗位目標(biāo)責(zé)任制，需配備市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生管理、車輛停放食品安全、商品檢測、臺帳資料、信息宣傳、設(shè)施設(shè)備、建筑安全、消防安全、計量管理等專兼職工作人員，做到分工明確，責(zé)任到人
8.2 市場管理制度
8.2.1 市場建立食品安全、信用管理、消費投訴、衛(wèi)生管理、計量管理、安全管理、消防安全管理(含滅火應(yīng)急疏散預(yù)案)等基本管理制度，編制投訴公示、誠信經(jīng)營、市場公約等承諾書。市場主要管理制 度應(yīng)予以公示，自覺接受社會監(jiān)噠。
8.2.2 市場應(yīng)建立進銷貨、農(nóng)產(chǎn)品來源溯源、商品質(zhì)量索證索票、不合格商品退市銷毀、計量器具檢 定記錄等相關(guān)臺帳。市場舉辦者應(yīng)制定市場文明公約，配合政府管理部門開展各項整治和創(chuàng)建達標(biāo)活動。
8.3 市場崗位職責(zé)
農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)設(shè)置衛(wèi)生保潔、日常經(jīng)營管理、食品安全管理、物業(yè)管理和安全管理等崗位。衛(wèi)生保潔崗位主要職責(zé)為市場清掃保潔、垃圾清運和公廁管護。日常經(jīng)營管理崗位主要職責(zé)為市場秩序巡查、調(diào)解經(jīng)營戶糾紛、場容場貌管理、經(jīng)營戶商品陳列及擺放管理和計量器具的管理等。食品安全管理崗位主要職責(zé)為商品檢測、商品準(zhǔn)入管理等。物業(yè)管理崗位主要職責(zé)為維修養(yǎng)護市場內(nèi)設(shè)施、水電維修和管道疏通等。安全管理崗位主要職責(zé)為市場日常安全、車輛停放和消防安全等
8.4 商品準(zhǔn)入操作規(guī)范
8.4.1 市場舉辦單位應(yīng)設(shè)置商品準(zhǔn)入辦公室，負(fù)責(zé)食品安全法律法規(guī)和政策的宣傳，督促經(jīng)營者實施索證索票工作。市場舉辦者應(yīng)統(tǒng)一保管票據(jù)或督促市場經(jīng)營戶保管相關(guān)票據(jù)，并建立商品準(zhǔn)入檔案。商品進貨臺賬主要記錄內(nèi)容為商品品種進貨日期、供貨商及聯(lián)系方式、規(guī)格、數(shù)量等信息。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品進貨和銷售臺帳，主要記錄內(nèi)容為商品品種、銷售日期、數(shù)量、規(guī)格、流向等信息。市場商品準(zhǔn)入索證方法參照《江蘇省農(nóng)副產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》要求執(zhí)行。
8.4.2 市場經(jīng)營者應(yīng)按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法》《省政府關(guān)于推進國內(nèi)貿(mào)易流通現(xiàn)代化建設(shè)法治化營商環(huán)境的實施意見》等法律的規(guī)定，嚴(yán)把商品進貨關(guān)，杜絕“三無”產(chǎn)品等法律規(guī)定禁止上市的商品。
8.5 市場快速定性檢測
8.5.1 市場檢測室負(fù)責(zé)每天清晨商品的入市抽樣、檢測、公示、錄入和后處理工作。商品檢測應(yīng)盡量在市場集中交易時間前完成，一般應(yīng)在早晨 7:30前完成檢測并公示檢測結(jié)果并完成數(shù)據(jù)上傳。
8.5.2 檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即對當(dāng)天所有同類商品進行全面普檢，并對該攤位樣品作臨時備份，以便于二次復(fù)查。不合格商品應(yīng)在經(jīng)營戶確認(rèn)無異議后予以銷毀。商品檢測應(yīng)根據(jù)不同季節(jié)有針對性的開展檢測，尤其要加大非農(nóng)殘檢測比例。定性檢測異常的食品農(nóng)產(chǎn)品，舉辦者應(yīng)監(jiān)督經(jīng)營者銷毀，記錄后處理情況，并書面通知上游進貨單位。
8.5.3 市場檢測室應(yīng)建立檢測臺賬，記錄每日檢測情況。市場應(yīng)在顯著位置每日公示當(dāng)日檢測結(jié)果。
8.6 證照規(guī)范
8.6.1 市場應(yīng)督促經(jīng)營戶亮照經(jīng)營，有條件的市場可在每個攤位懸掛營業(yè)執(zhí)照食品流通許可證、從業(yè)人員資格證(含健康證)等相關(guān)證照，受場地條件限制的市場也應(yīng)實行統(tǒng)一亮照。
8.6.2 經(jīng)營戶不得非法轉(zhuǎn)讓證照，不能超范圍經(jīng)營和擅自改變攤位用途
8.7 價格管理規(guī)范
8.7.1 銷售各類商品應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定實行明碼標(biāo)價，標(biāo)價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。
8.7.2 包裝類商品標(biāo)價簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明品名、計價單位、產(chǎn)地、零售價等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標(biāo)明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。
8.7.3 市場應(yīng)每日采集主要農(nóng)產(chǎn)品價格，并在市場顯著位置予以公示。應(yīng)建立價格預(yù)警和應(yīng)急機制，建立價格紙質(zhì)或電子臺賬。市場主要副食品應(yīng)明碼標(biāo)價，
8.8 計量規(guī)范
8.8.1 市場應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)市場計量綜合管理，做好計量制度建設(shè)、計量器具的更新維護、登記造冊、日常抽檢、臺帳管理、服務(wù)并督導(dǎo)經(jīng)營者正確合法使用、維護計量器具。
8.8.2 市場應(yīng)設(shè)置符合要求的公平秤，配備市場公平秤復(fù)秤專職人員一名，做好日常復(fù)和調(diào)解一般計量糾紛。并定期送計量行政部門指定的計量檢定機構(gòu)進行強制檢定。
8.8.3 市場在用溯源電子秤應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定，并登記造冊向當(dāng)?shù)赜嬃啃姓块T備案，定期向其指定的計量檢定機構(gòu)進行強制檢定。不得使用無檢定合格印證或超檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的溯源電子秤。
8.9 消費維權(quán)管理規(guī)范
市場應(yīng)設(shè)立消費維權(quán)工作站，建立消費投訴處理制度。在維護消費者權(quán)益的基點上，調(diào)解糾紛，及時作出相對公平公正處理。市場和市場內(nèi)經(jīng)營戶在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂消費者投訴賠償先付協(xié)議(條款)，當(dāng)出現(xiàn)侵害消費者合法權(quán)益的行為，而市場內(nèi)經(jīng)營戶故意拖延處理或者無理拒絕賠付等情況導(dǎo)致消費者無法獲得賠償時，由市場向消費者進行先行賠付。市場向消費者進行賠償先付后，可以依法或者依約定向市場內(nèi)經(jīng)營戶進行追償。
8.10 誠信經(jīng)營管理規(guī)范
8.10.1 市場舉辦者應(yīng)建立相關(guān)的信用管理制度，倡導(dǎo)經(jīng)營戶誠信經(jīng)營、開展信用分類監(jiān)管、做好市場規(guī)范管理。
8.10.2 市場舉辦者應(yīng)從信用信息的指標(biāo)設(shè)定、征集、評定、信用結(jié)果的披露與反饋、信用獎懲機制的落實、信用復(fù)核與調(diào)整等方面進行規(guī)范形成制度，并將制度上墻進行公開。
8.10.3 信用信息的指標(biāo)設(shè)定應(yīng)從主體資格、商品準(zhǔn)入、經(jīng)營行為、市場監(jiān)管、群眾反映等幾大方面設(shè)定，具體結(jié)合衛(wèi)生秩序、物業(yè)管理、消防安全、市場準(zhǔn)入、商品質(zhì)量、食品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護、計量等日常管理要求設(shè)定評價指標(biāo)，同時采用百分制或星級制分等級，制定《市場經(jīng)營戶信用信息采集表》
8.10.4 市場舉辦者可根據(jù)信用信息設(shè)定的指標(biāo)進行每月或每季信用信息的采集并將采集表存入經(jīng)營戶檔案。
8.10.5 年底可以由市場舉辦單位根據(jù)一年來的信用采集數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)實施市場經(jīng)營戶信用信息的測評。
8.10.6 市場根據(jù)信用信息評價指標(biāo)測評信用結(jié)果，可以對市場經(jīng)營戶的信用結(jié)果進行反饋和公示。
8.10.7 市場舉辦方應(yīng)建立信用獎懲機制，對信用良好的和失信的經(jīng)營者實行獎懲
8.11 市場文化建設(shè)
8.11.1 市場應(yīng)創(chuàng)造條件為市場管理人員、經(jīng)營者提供有關(guān)崗位專業(yè)的技能培訓(xùn)與教育。定期或不定期的開展對經(jīng)營戶的治安、消防、食品安全、經(jīng)營行為、思想道德等專題培訓(xùn)。市場應(yīng)建立培訓(xùn)管理檔案,包括:培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人名冊、考核等簡要文件、資料、照片。
8.11.2 市場應(yīng)開展誠信經(jīng)營、安全衛(wèi)生、消防安全等官傳教育活動，營造良好的消費環(huán)境。
8.11.3 市場應(yīng)根據(jù)實際建立黨組織和行業(yè)自律組織，開展日常教育活動。
本討論稿為無錫市場協(xié)會秘書處征集各方面意見，參考之前的相關(guān)規(guī)定和資料，由楊四方執(zhí)筆草擬。此標(biāo)準(zhǔn)項目因時間人員資金等原因未能如愿完稿。
2020.8.
