轉載：江蘇省市場監督管理局
一、出臺《意見》的政策背景
一是國家有部署。綠色認證在加強質量管理、提高市場效率、壯大綠色產業、服務綠色發展方面發揮著不可替代的作用，受到黨中央、國務院的高度重視。習近平總書記要求重視“推進質量認證體系建設”。中央《生態文明體制改革總體方案》要求“建立統一的綠色產品標準、認證、標識等體系”。
二是省政府有規劃。省第十四次黨代會強調要“堅持生態優先綠色發展”，要求“落實國家認證制度，建立符合地方特色綠色發展標準體系，加快建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系，實施統一的綠色產品評價標準清單，引導企業開展綠色認證，培育一批專業綠色認證機構”。
三是兄弟省市有舉措。2019年浙江省印發了《關于加快推進綠色產品認證工作的意見》，并在湖州市開展綠色產品認證示范區試點工作，收到較好成效。
二、制定《意見》的政策依據
一是在國家層面。《國務院關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》（國發﹝2021﹞4號）、《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發﹝2016﹞86號）等中央文件要求“完善綠色標準、綠色認證體系，增加綠色產品有效供給，引導綠色生產和綠色消費，全面提升綠色發展質量”
二是在省級層面。2020年以來我省相繼出臺了《關于推進綠色產業發展的意見》（﹝2020﹞28號）、《省政府關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的實施意見》（蘇政發﹝2022﹞8號）等文件提出推進綠色認證服務綠色低碳循環發展的具體要求。
三是在長三角層面。2021年5月，上海市牽頭印發了《長三角綠色認證一體化發展實施方案》，并成立了綠色認證聯盟，開展綠色認證工作。
三、推進綠色認證促進綠色低碳發展的政策目標
在總體目標方面，到2025年：
我省綠色認證制度更加完備，標準體系、認證體系、監管體系、公共服務體系和區域合作互認體系基本完善，綠色認證覆蓋面逐步拓展。
各類綠色產業組織（企業）的質量管理能力明顯增強。
綠色產品和服務供給更好滿足消費需求，市場份額和質量效益進一步提升，生產生活方式綠色轉型成效顯著。
在具體目標方面，到2025年：
聚焦100家規模優勢明顯、具備產業鏈整合能力的龍頭企業，1000家專業基礎好、創新意識強、發展潛力大的高成長型企業，培育一批綠色認證領跑者企業。
全省有機產品認證證書力爭突破2000張，綠色優質農產品比重達 75%以上。
全省各類服務認證有效證書達10000張。
全省各類環境管理體系認證證書達50000張，節能節水低碳產品認證有效證書達7000張，能源管理體系認證證書達1500張。
四、開展綠色認證工作的具體舉措
具體來說有11個方面的舉措，即：
1、推進傳統產業綠色化轉型升級認證，推進石化、建材、紡織等重點行業綠色化轉型升級改造，實施一批綠色制造認證項目。
2、開展綠色新興產業產品認證，壯大節能環保、生物技術和新醫藥、新能源汽車、航空等綠色戰略性新興產業規模，開發并推廣實施一批自愿性認證。
3、加快綠色農業認證，加強有機產品認證和管理，加快發展綠色食品、有機農產品和地理標志產品。
4、提高綠色服務業認證水平，在醫療、教育、養老、旅游、電商、共享租賃等服務行業，開展綠色服務業認證。
5、壯大綠色低碳產業認證，加快將現有環保、節能、節水、循環、低碳、再生等產品整合為環保綠色產品，實現一類產品、一個標準、一個清單、一個標識整合目標，推動生產企業綠色產品認證。
6、推進綠色物流認證，積極開展綠色包裝環保產品、新型綠色供應鏈等方面的認證工作。
7、提升綠色交通認證水平，將質量認證貫穿于交通建設、運營和維護過程，助力打造綠色公路、綠色鐵路、綠色航道、綠色港口、綠色空港。
8、健全綠色產品標準和認證制度，實施統一的綠色產品分類和評價標準清單、認證目錄，完善綠色產品認證實施規則和使用管理辦法。
9、支持企業開展綠色產品認證，引導企業開展綠色產品和服務認證，打造一批特色鮮明的綠色產品生產企業集聚區，創建一批綠色認證示范區。
10、完善綠色認證信用體系建設，建立綠色認證的監督和評估機制，強化認證機構信用監管。
11、推進區域（國際）合作，建立區域綠色認證聯盟，推行“一次認證，多張證書”認證合作。
江蘇省市場監督管理局
2022年3月30日
