來源：信用中國 微信公眾號
江蘇省第十四次黨代會，是江蘇省邁進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程召開的一次十分重要的會議。大會擘畫了未來五年江蘇省堅(jiān)決扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的宏偉藍(lán)圖，鮮明提出積極推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)，使法治和誠信成為江蘇推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的顯著優(yōu)勢和核心競爭力的奮斗目標(biāo)。我們要牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進(jìn)路，咬定目標(biāo)不動搖，擔(dān)當(dāng)使命更努力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，以更加昂揚(yáng)姿態(tài)聚力構(gòu)建適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求的社會信用體系，奮力打造誠信江蘇亮麗名片。
一、時(shí)刻把握新時(shí)代黨建要求，強(qiáng)化誠信江蘇建設(shè)的組織保證
建設(shè)好誠信江蘇，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀是基石，堅(jiān)持正確的發(fā)展方向是前提。為此，信用建設(shè)處黨支部必須全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)支部的戰(zhàn)斗力凝聚力號召力，確保黨組織始終成為推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和有力支撐，更好擔(dān)負(fù)起履行新使命、譜寫新篇章的時(shí)代重任。我們要切實(shí)做到“四個不斷”：
（一）不斷加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。對黨忠誠既是對黨員干部最基本的政治要求，也是黨員干部最重要的政治素養(yǎng)。我們每位黨員干部要堅(jiān)持不懈錘煉對黨忠誠的政治品格，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”，把“兩個維護(hù)”貫徹到誠信江蘇建設(shè)的實(shí)踐中，堅(jiān)定地忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心。要堅(jiān)決執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，確保中共中央、國務(wù)院加快社會信用體系建設(shè)的方針政策和省委省政府深化誠信江蘇建設(shè)的決策部署在江蘇大地上落地生根、開花結(jié)果。根據(jù)省第十四次黨代會最新部署和誠信江蘇建設(shè)的新形勢要求，我們支部每位黨員干部都要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，始終保持政治上的清醒堅(jiān)定，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
（二）不斷加強(qiáng)思想理論武裝。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華。習(xí)近平總書記對信用體系建設(shè)的一系列論斷，指導(dǎo)我們在誠信江蘇建設(shè)中取得顯著成就，也必將指引我們在推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中不斷取得新突破。我們要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學(xué)深悟透篤行，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，推動宣傳報(bào)道工作守正創(chuàng)新，弘揚(yáng)主旋律、凝聚正能量，把士氣更加鼓舞起來、精神更加昂揚(yáng)起來，團(tuán)結(jié)一心朝著誠信江蘇建設(shè)新目標(biāo)闊步前進(jìn)。
（三）不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。人是成就事業(yè)的關(guān)鍵因素，每位黨員干部是推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)的中堅(jiān)力量。信用建設(shè)處支部要堅(jiān)持以“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)，突出老中青相結(jié)合和傳幫帶好傳統(tǒng)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，為推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)提供有力人力與組織保障。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、駕馭大局、科學(xué)決策、群眾工作、狠抓落實(shí)的本領(lǐng)和能力。激勵支持黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干事創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵更多人才深懷愛黨之心、砥礪報(bào)國之志，全身心投入到誠信江蘇建設(shè)大潮中來。
（四）不斷加強(qiáng)優(yōu)良作風(fēng)建設(shè)。我們要始終牢記江山就是人民、人民就是江山，堅(jiān)持人民利益高于一切，切實(shí)增強(qiáng)為民情懷，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，著力鍛造為民務(wù)實(shí)、躬身力行的優(yōu)良作風(fēng)。進(jìn)一步完善工作激勵制度，推動黨員干部在誠信江蘇建設(shè)中比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)。以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著和韌勁，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持之以恒糾治形式主義、官僚主義頑疾。持續(xù)鞏固擴(kuò)大“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐成效，走好新時(shí)代群眾路線，不斷拓展信用惠民便企實(shí)踐成果，真抓實(shí)干解民憂、紓民困、暖民心。
二、準(zhǔn)確把握信用事業(yè)發(fā)展的新形勢，與時(shí)俱進(jìn)開拓誠信江蘇建設(shè)新路徑
誠信江蘇建設(shè)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，我們每位黨員干部在工作實(shí)踐中，一定要從黨的奮斗歷程中把握規(guī)律、汲取力量、增添動力。切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)教育成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，在分析基礎(chǔ)、把握優(yōu)勢中乘勢而上奮發(fā)有為；在分析形勢、瞄準(zhǔn)方向中，與時(shí)俱進(jìn)、譜寫新篇。我們要真正做到“三個把握好”：
（一）把握好誠信江蘇建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，是江蘇省社會信用體系由基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)、從總體布局轉(zhuǎn)向深入實(shí)踐的重要發(fā)展階段。江蘇省將社會信用體系建設(shè)作為全面深化“放管服”改革、推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化、優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐，持續(xù)實(shí)施誠信江蘇發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，全面完成“十三五”社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，全省社會信用體系建設(shè)工作總體走在全國前列。“十三五”期間，江蘇省社會信用體系建設(shè)全面推進(jìn)、深入實(shí)踐，頂層設(shè)計(jì)與發(fā)展布局更為完善，公共信用信息系統(tǒng)基本建成，信用管理制度與時(shí)俱進(jìn)，信用獎懲機(jī)制有效運(yùn)行，信用服務(wù)體系逐步完善，社會誠信環(huán)境明顯改善，支撐保障機(jī)制不斷強(qiáng)化，為建設(shè)更高質(zhì)量更高水平誠信江蘇奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們要在深入做好“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，歸納成績、梳理經(jīng)驗(yàn)、剖析問題、明確方向，進(jìn)一步明確誠信江蘇建設(shè)的未來發(fā)展目標(biāo)方向。
（二）把握好誠信江蘇建設(shè)面臨的新形勢。“十四五”時(shí)期，誠信江蘇建設(shè)迎來全面發(fā)力、全面推動、全面融合、全面提升的關(guān)鍵階段。面對誠信建設(shè)向法治化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的新形勢，我們要充分認(rèn)識到誠信江蘇建設(shè)的使命、內(nèi)涵、機(jī)遇和動力都發(fā)生了新變化。營造國際一流營商環(huán)境對江蘇省社會信用體系建設(shè)提出新使命，要求我們堅(jiān)持以政務(wù)誠信建設(shè)為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“放管服”改革，努力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，在“放的開”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)“管得住”“管的好”“服的優(yōu)”，推動市場主體守信履約、相互信任，降低制度性交易成本，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系賦予江蘇省社會信用體系建設(shè)新內(nèi)涵，要求我們充分發(fā)揮信用在優(yōu)化資源配置中的重要作用，不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力，暢通市場交易機(jī)制，形成高效規(guī)范、公平競爭的統(tǒng)一市場。新技術(shù)發(fā)展和數(shù)字社會建設(shè)為江蘇省社會信用體系建設(shè)帶來的新契機(jī)，要求我們將新技術(shù)深度融入社會信用體系建設(shè)，將信用機(jī)制嵌入數(shù)字社會監(jiān)管，充分發(fā)揮信用數(shù)據(jù)資源豐富和應(yīng)用場景多元優(yōu)勢，圍繞智慧政務(wù)、智慧交通、智慧民生、智慧應(yīng)急等領(lǐng)域，構(gòu)建整體智治和高效協(xié)同體系。開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程為江蘇省社會信用體系建設(shè)注入的新動能，要求我們推動社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐建設(shè)高水平法治江蘇、智慧江蘇、健康江蘇、平安江蘇、美麗江蘇，讓誠信成為江蘇的亮麗名片。
（三）把握好誠信江蘇建設(shè)的新路徑。社會信用體系建設(shè)工作是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，省委“十四五”規(guī)劃建議中明確“到2035年建成高質(zhì)量的誠信江蘇”。從2005年江蘇省啟動誠信江蘇建設(shè)算起，建成高質(zhì)量的誠信江蘇將歷時(shí)30年。目前已經(jīng)歷時(shí)17年，需要再歷時(shí)13年的努力前行、接續(xù)奮斗。我們還必須認(rèn)識到誠信建設(shè)具有基礎(chǔ)性、機(jī)制性、積淀性、非顯性的特色，要求我們不能急于求成，不能追求顯現(xiàn)效應(yīng)，不能搞“形象工程”，不能擺“花架子”。大家不僅要有專業(yè)的視角、長遠(yuǎn)的眼光、戰(zhàn)略的思維謀劃這項(xiàng)事業(yè)，而且要以為民的情懷、實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)，更要從降低制度性交易成本、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新社會治理、促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型、促進(jìn)治理能力現(xiàn)代化和優(yōu)化營商環(huán)境的新的高度定位這項(xiàng)事業(yè)。要準(zhǔn)確把握發(fā)展階段，充分認(rèn)清主要矛盾，咬定青山不放松，不到長城非好漢；一個措施一個措施地落實(shí)、一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目地實(shí)施；一個數(shù)據(jù)一個數(shù)據(jù)歸集、一個場景一個場景搭建；一分一秒組成人生，一點(diǎn)一滴匯成大海；不虛、不浮，更不能假，耐得住寂寞、沉得住底氣，對一些不可逾越的發(fā)展階段，尋求逐步突破，積少成多、積沙成塔，爭取登上新臺階。
三、充分把握制約信用事業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，腳踏實(shí)地采取誠信江蘇建設(shè)的新舉措
我們要始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)革命斗爭精神，敢于斗爭、正視問題、迎難而上，在揚(yáng)長避短、補(bǔ)齊短板中爭當(dāng)先進(jìn)，勇攀高峰。我們要學(xué)會做到“三個善于”：
（一）善于正視誠信江蘇建設(shè)的短板弱項(xiàng)。我們一定要清醒認(rèn)識到，“十三五”時(shí)期，雖然江蘇省社會信用體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展，但與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、社會發(fā)展階段以及人民群眾對美好生活向往還不相適應(yīng)；社會信用體系有待進(jìn)一步健全，服務(wù)“六個顯著提升”的能力有待進(jìn)一步提升。主要表現(xiàn)為：信用管理法治化、規(guī)范化程度有待提升；跨部門跨地區(qū)協(xié)同推進(jìn)機(jī)制有待加強(qiáng)；以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制有待進(jìn)一步完善；公共信用信息和市場信用信息融合應(yīng)用有待深入；市場化、社會化信用獎懲機(jī)制有待深化；信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展相對滯后，缺乏有影響力、公信力、美譽(yù)度的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)航信用服務(wù)業(yè)發(fā)展。針對以上問題，我們一定要勇敢面對、正確對待，充分認(rèn)識到社會信用體系建設(shè)事關(guān)民生福祉，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的高質(zhì)量，事關(guān)能否滿足廣大人民群眾對美好生活的向往；牢固確立宗旨意識，通過建設(shè)高質(zhì)量的社會信用體系，為廣大人民群眾營造放心消費(fèi)環(huán)境、良好市場秩序、現(xiàn)代信用經(jīng)濟(jì)。
（二）善于在誠信江蘇建設(shè)中迎難而上開新局。我們要堅(jiān)持具有中國特色、江蘇特點(diǎn)的發(fā)展之路，錨定目標(biāo)，正視問題，把握規(guī)律，奮發(fā)有為，開創(chuàng)誠信江蘇建設(shè)新局面。最近幾年，社會各界對社會信用體系建設(shè)工作高度關(guān)注，在充分肯定成績的同時(shí)，也指出了許多不足和問題。對此，我們要清醒認(rèn)識、理性分析、客觀對待、科學(xué)處理，不能人云亦云、跟風(fēng)盲從，更不能妄自菲薄，要保持自信和定力。我認(rèn)為出現(xiàn)這一階段性問題，有以下幾個原因：一是社會信用體系建設(shè)的社會基礎(chǔ)還不牢固；二是前幾年一定程度上出現(xiàn)急于求成、無所不能的發(fā)展傾向，實(shí)際上是欲速不達(dá)；三是信用建設(shè)法律保障不夠；四是社會信用體系建設(shè)的法治化和規(guī)范化還不夠。這一定程度上影響江蘇省社會信用體系建設(shè)進(jìn)程，為信用工作者提出一系列新課題。我們要敢于在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。我認(rèn)為轉(zhuǎn)變方式、放慢進(jìn)程、深耕細(xì)作、講求質(zhì)量、植厚內(nèi)涵、穩(wěn)中求勝是我們當(dāng)前工作的基本面和大原則。一方面，立足維護(hù)絕大多數(shù)人民群眾的意愿、絕大多數(shù)市場主體的利益，放大實(shí)實(shí)在在的成果，聚焦更小范圍的失信約束，提高失信制約的精準(zhǔn)度，減少差錯，寬容修復(fù)，不做輿論炒作。另一方面，要堅(jiān)持強(qiáng)根固基，扎實(shí)搞好平臺、數(shù)據(jù)、應(yīng)用等基礎(chǔ)工作，不能急于求成，一味追求創(chuàng)新。
（三）善于在新時(shí)期工作中謀篇布局開創(chuàng)新舉措。“十四五”期間，我們將始終踐行新使命，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感，認(rèn)清形勢、奮發(fā)有為，大力探索推進(jìn)社會信用體系建設(shè)的新舉措。把握信用建設(shè)法治化、規(guī)范化要求，從全面依法治省的高度推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立健全覆蓋各類信用主體、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信用法律法規(guī)體系和信用標(biāo)準(zhǔn)體系。把握構(gòu)建新型監(jiān)管機(jī)制需要強(qiáng)有力的信用體系基礎(chǔ)支撐的新要求，加強(qiáng)區(qū)域、行業(yè)的信用建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新和信用監(jiān)管試點(diǎn)示范，打造一批信用監(jiān)管示范行業(yè)，推進(jìn)區(qū)域信用監(jiān)管試點(diǎn)，提升行業(yè)信用監(jiān)管和水平，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建具有江蘇特色的以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。把握信用體系建設(shè)的根本在于強(qiáng)大的信用做支撐保障的戰(zhàn)略要求，強(qiáng)化公共信用信息系統(tǒng)統(tǒng)一載體和中心樞紐作用，深度融合應(yīng)用公共、行業(yè)和市場信用信息，形成信用產(chǎn)品和信用服務(wù)體系，推動信用信息應(yīng)用規(guī)范化、精準(zhǔn)化、社會化。
四、牢牢把握信用事業(yè)發(fā)展的新使命，奮力開創(chuàng)誠信江蘇建設(shè)新局面
奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代，誠信江蘇和社會信用體系建設(shè)任重道遠(yuǎn)、使命光榮。我們將以高度政治自覺錨定航向、勇?lián)姑瑢?shí)干真干、勇毅篤行，努力讓誠信江蘇成為新時(shí)代趕考之路上的閃亮名片。我們要始終做到“三個突出”：
（一）突出人民至上，讓誠信江蘇建設(shè)與人民對美好生活向往同頻共振。“十三五”時(shí)期，江蘇省瞄準(zhǔn)“讓誠信成為江蘇的亮麗名片”目標(biāo)，制定《江蘇省社會信用條例》，持續(xù)推進(jìn)誠信江蘇建設(shè)，省和4個設(shè)區(qū)市信用信息共享平臺、信用網(wǎng)站建成全國示范性平臺網(wǎng)站，8個市創(chuàng)成全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，公眾知信、守信意識明顯提升，全省社會信用體系建設(shè)工作總體走在全國前列。我們要承載過往的榮耀，把握眼前的機(jī)遇，繼往開來、砥礪前行，把誠信江蘇建設(shè)放到高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇省經(jīng)濟(jì)總量已突破10萬億元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新的臺階，高質(zhì)量發(fā)展成為鮮明導(dǎo)向。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，是規(guī)范市場秩序的治本之策。建設(shè)誠信江蘇，一方面能夠發(fā)揮信用規(guī)模增加對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通；另一方面能夠有效降低社會運(yùn)行成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為江蘇省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大活力和持久動力。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)人民群眾高品質(zhì)生活。誠信是全社會的共同追求和美好期盼。當(dāng)前，事關(guān)民生的失信事件偶有發(fā)生，尤其是制假售假、欺詐、商事信用缺失等問題，雖然發(fā)生在少數(shù)市場主體、少數(shù)人身上，但給人民群眾的生活帶來了諸多困擾。加強(qiáng)誠信江蘇建設(shè)，就是要著力破解信息不對稱問題，提高失信成本，減少失信風(fēng)險(xiǎn)，提升社會文明程度，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。誠信江蘇建設(shè)事關(guān)社會高效能治理。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新應(yīng)用信用承諾、信用分級分類管理、信用獎懲等監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)對不同信用狀況的市場主體實(shí)施差異化監(jiān)管措施，可以將有限的監(jiān)管力量進(jìn)行更精準(zhǔn)配置。通過建立信用主體誠信自律和政府行政監(jiān)管雙重機(jī)制，更大程度激發(fā)市場活力，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合、更好發(fā)揮作用。
（二）突出依法依規(guī)，讓誠信江蘇建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求同向發(fā)力。省第十四次黨代會明確未來五年總體要求和戰(zhàn)略部署，我委將深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要指示精神，立足省情實(shí)際，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，以新發(fā)展理念引領(lǐng)社會信用體系高質(zhì)量發(fā)展。在誠信江蘇建設(shè)實(shí)踐中，牢牢把握“四個堅(jiān)持”。堅(jiān)持依法依規(guī)。從全面依法治省的高度推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，以《江蘇省社會信用條例》為支撐，加快健全信用制度標(biāo)準(zhǔn)體系，保障社會信用體系建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。堅(jiān)持社會共建。發(fā)揮政府組織推動社會信用體系建設(shè)和政務(wù)誠信對社會誠信、商務(wù)誠信示范引領(lǐng)雙重作用，形成誠實(shí)守信的鮮明導(dǎo)向。注重發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵和調(diào)動各方力量，探索政府和市場雙向協(xié)同發(fā)力的建設(shè)路徑。堅(jiān)持獎懲并舉。建立張弛有度、獎懲結(jié)合、寬容審慎的信用獎懲機(jī)制，確保“兩升兩降”，一方面強(qiáng)化守信正向激勵，提升守信收益，降低守信成本，確保守信收益高于守信成本；另一方面抓失信問題治理，提升失信成本，降低失信收益，確保失信成本高于失信收益。堅(jiān)持權(quán)益保護(hù)。探尋公權(quán)私權(quán)平衡，對信用主體進(jìn)行信用規(guī)制的同時(shí)，對政府信用管理行政行為進(jìn)行規(guī)范，防止信用泛化、濫用。落實(shí)信用修復(fù)、異議處理等制度，最大力度保障信用主體合法權(quán)益。
（三）突出系統(tǒng)推進(jìn)，讓誠信江蘇建設(shè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步前行。“十四五”時(shí)期，省發(fā)展改革委將緊緊圍繞履行光榮使命，以“社會信用體系更加健全”為目標(biāo)，切實(shí)履行社會信用綜合管理部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)，會同相關(guān)部門，全面推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，以高水平誠信江蘇建設(shè)為現(xiàn)代化建設(shè)提供軟實(shí)力和硬支撐，勠力同心交出優(yōu)異答卷。以地方信用法規(guī)、信用管理制度和信用標(biāo)準(zhǔn)為支撐，推進(jìn)信用建設(shè)法治化。落實(shí)《江蘇省社會信用條例》，圍繞信用信息管理、失信行為認(rèn)定、信用監(jiān)管和服務(wù)、主體權(quán)益保護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，制定完善信用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、目錄清單等配套政策，形成健全的信用制度體系。以迭代公共信用信息系統(tǒng)、推動市場信用平臺建設(shè)、深化信用信息共享為基礎(chǔ)，推進(jìn)信用信息系統(tǒng)一體化。深入推進(jìn)省市信用平臺網(wǎng)站一體化建設(shè)，強(qiáng)化與全國信用平臺網(wǎng)站的一體化對接，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門平臺的互聯(lián)互通和信息共享。持續(xù)做好“雙公示”工作，確保量質(zhì)雙升。推進(jìn)市場信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)公共信用信息、金融信用信息和市場信用信息整合應(yīng)用。以事前信用承諾、事中分級分類管理、事后信用獎懲為重點(diǎn)，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的行政管理新機(jī)制。健全信用承諾制度，將承諾記錄作為事中事后監(jiān)管重要依據(jù)，對不履行承諾的市場主體依法實(shí)施限制。科學(xué)規(guī)范實(shí)施行業(yè)信用評價(jià)，推行信用分級分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。落實(shí)信用獎懲舉措，拓展應(yīng)用場景，加強(qiáng)教育和懲戒相結(jié)合，發(fā)揮好信用獎懲正反兩方面作用。以信用服務(wù)市場培育、信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展、惠民便企為重點(diǎn)，構(gòu)建社會信用服務(wù)新機(jī)制。發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，支持市場化信用服務(wù)和產(chǎn)品應(yīng)用，加強(qiáng)行業(yè)自律和監(jiān)管，規(guī)范信用服務(wù)市場。創(chuàng)新“信易貸”工作，促進(jìn)銀企對接，強(qiáng)化政策支持，持續(xù)提高首貸、信用貸款規(guī)模。引導(dǎo)市場主體將信用作為市場資源配置要素，擴(kuò)大信用交易規(guī)模，發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能增力。以弘揚(yáng)誠信文化、加強(qiáng)誠信宣傳教育為載體，講好誠信江蘇新故事。分眾化具象化傳播誠信理念，大力普及信用知識，引導(dǎo)社會公眾和市場主體知信、守信、用信，促進(jìn)誠信規(guī)則內(nèi)化。深化信用管理專業(yè)化和職業(yè)化培養(yǎng)，鍛造一支信用管理專業(yè)隊(duì)伍。選樹誠信典型，深入實(shí)踐活動，引導(dǎo)全社會重信守諾，自覺做誠信江蘇建設(shè)的參與者、維護(hù)者、踐行者。
五、始終把握宗旨意識和為民情懷，樹立誠信江蘇建設(shè)者的良好形象
我們要充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，身體力行，兢兢業(yè)業(yè)為黨做好工作，講奉獻(xiàn)、講大局、不計(jì)較個人得失，低調(diào)做人做事，立足崗位踏踏實(shí)實(shí)工作，以自己的光熱擦亮誠信江蘇的亮麗名片。我們共同做到“三個爭做”：
（一）爭做踐行我黨宗旨的領(lǐng)跑者。要始終不忘初心使命，開拓創(chuàng)新信用便企惠民舉措，爭做踐行黨的宗旨意識的領(lǐng)跑者。社會信用體系建設(shè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的底層工作，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善聯(lián)系緊密、互動頻繁、作用顯著。構(gòu)建適應(yīng)江蘇經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展要求的社會信用體系，是有效降低社會運(yùn)行成本的重要支撐，是基本實(shí)現(xiàn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，也是有效踐行黨的宗旨、改善民生福祉的重要抓手。我們堅(jiān)信，有社會信用體系建設(shè)如此鮮明的功能特性，有社會信用體系建設(shè)如此寬廣的實(shí)踐平臺，有社會信用體系建設(shè)便企惠民的成功經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新舉措，我們必將闊步行進(jìn)在實(shí)踐我黨宗旨的前列。
（二）爭做信用便企促發(fā)展的開拓者。拓展完善“信易+”便企場景應(yīng)用，通過“信易批”“信易通”“信易獎”“信易稅”“信易貸”等場景應(yīng)用，為企業(yè)提供高效服務(wù)。創(chuàng)新普惠金融服務(wù)，深入推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升全國融資信用服務(wù)平臺江蘇省省級節(jié)點(diǎn)服務(wù)能力，提高小微企業(yè)信用貸款和首貸比例，進(jìn)一步激發(fā)小微企業(yè)活力。創(chuàng)新平臺經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)新模式，推動“社會信用+數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“社會信用+共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的信用監(jiān)管與服務(wù)。加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)，探索科技創(chuàng)新全流程、全要素信用管理，探索建立支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的信用服務(wù)體系。
（三）爭做信用惠民保民生的踐行者。創(chuàng)新實(shí)施信用惠民措施，加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信用激勵場景建設(shè)，鼓勵各地探索在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、社會生活中給予守信市民免押金、免手續(xù)、免證明、免排隊(duì)、免擔(dān)保、降費(fèi)率、降成本等激勵措施。研發(fā)推廣基于全省統(tǒng)一個人信用檔案的“蘇信碼”，集中展示個人信用信息和積分，探索多維度、多場景守信激勵實(shí)施路徑，打造具有江蘇特色的個人信用體系建設(shè)的新品牌。完善消費(fèi)領(lǐng)域信用信息共享共用機(jī)制，探索消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)和個人信用體系建設(shè)，依法打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，規(guī)范信用消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)市場持續(xù)健康向好發(fā)展。完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案制度，建設(shè)食品藥品安全信用信息系統(tǒng)，對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)行分級分類管理。開展綠色低碳社區(qū)、綠色低碳學(xué)校、綠色低碳機(jī)關(guān)誠信自律承諾活動，引導(dǎo)全社會自覺踐行節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
同志們，一切輝煌成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都要在繼往開來中推進(jìn)。惟有不懈奮斗、永不停滯，惟有守正創(chuàng)新，才能把誠信江蘇建設(shè)不斷推向前進(jìn)。在新的趕考路上，我們一定要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，埋頭苦干、勇毅前行，切實(shí)履行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力打造誠信江蘇亮麗名片！
（作者系江蘇省發(fā)展改革委信用建設(shè)處黨支部書記）
