4月22日，江蘇省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在淮安市召開《江蘇省企業(yè)信用評價指引（試行）》評審暨部分設(shè)區(qū)市互認(rèn)第三方信用報告現(xiàn)場會，推進(jìn)各設(shè)區(qū)市政府部門在招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項中，示范應(yīng)用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的第三方信用報告，探索建立全省統(tǒng)一的信用報告標(biāo)準(zhǔn)，推動信用報告結(jié)果全省互認(rèn)互用。
會上現(xiàn)場觀摩了淮安市應(yīng)用第三方信用報告?zhèn)浒笀鼍啊Ｄ暇┦小⒒窗彩?、宿遷市介紹了使用第三方信用報告的典型做法。
2012年，省信用辦、原省治工辦（省紀(jì)委）深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域失信治理，下發(fā)了在淮安市淮安區(qū)組織開展工程建設(shè)招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告試點通知。2013年4月，在淮安區(qū)召開了開展工程建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用第三方信用報告啟動會，在住建、交通、水利、政府采購等招投領(lǐng)域全面開展應(yīng)用第三方信用報告?；窗矃^(qū)率先在政府工程招標(biāo)投領(lǐng)域開展應(yīng)用第三方信用報告，通過9年持續(xù)的常態(tài)化應(yīng)用和推廣，取得了非常好的社會示范效應(yīng)。通過試點后，招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)用第三方信用報告制度已成為該區(qū)一項常態(tài)化工作，經(jīng)統(tǒng)計截至目前該區(qū)在工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域開展應(yīng)用第三方信用報告，總計使用3000余份，從當(dāng)年的100余份到2020年的650余份，始終處于逐年遞增狀態(tài)。
南京市積極落實國家和省推廣使用第三方信用報告的政策要求，2013年，從貨物招投標(biāo)領(lǐng)域開始，并以創(chuàng)建信用示范城市為契機(jī)，不斷拓展應(yīng)用領(lǐng)域，取得了比較好的實際效果。以工程建設(shè)項目貨物招投標(biāo)領(lǐng)域為例，從2016年11月，為提高信用報告的質(zhì)量，控制信用風(fēng)險，監(jiān)管信用服務(wù)機(jī)構(gòu)隨意出具高等級報告等行為，該市招投標(biāo)管理辦對于服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的AAA等級報告實行“先備案后公示”制度。AA及以下等級的報告實行每年按比例抽查制度。經(jīng)南京市貨物招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督平臺初步統(tǒng)計，每年大約有600家左右的信用報告，累計大約超過4000份的報告量，其中去年全年有近1000家企業(yè)在平臺內(nèi)上傳了信用報告。第三方信用報告的應(yīng)用促進(jìn)了該領(lǐng)域的良性發(fā)展。
宿遷市在行政管理中使用信用報告和信用產(chǎn)品的文件要求，在政府采購、招投標(biāo)、評優(yōu)評級、財政資金申請等領(lǐng)域大力推行使用信用產(chǎn)品和第三方信用報告，工作取得了較好的進(jìn)展。2020年，通過“信用宿遷”網(wǎng)站公示應(yīng)用第三方信用報告共4105份，其中招投標(biāo)3025份，政府采購1080份，近年來累計出具使用第三方信用報告達(dá)1.7萬多份。在政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域持續(xù)加大對第三方信用評價報告差異化應(yīng)用力度，對報告達(dá)A1級企業(yè)實施正向激勵，截至2020年底，已有1216家次投標(biāo)單位免繳投標(biāo)保證金9.8億多元，141家次中標(biāo)單位免繳履約保證金2.8億多元。
省信用辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，推廣使用第三方信用報告可以一舉多得：為科學(xué)決策提供依據(jù)、轉(zhuǎn)變政府職能、培養(yǎng)第三方機(jī)構(gòu)等。將通過本次現(xiàn)場會推廣淮安經(jīng)驗，下一步在全省推廣，抓好應(yīng)用；對中介機(jī)構(gòu)實行分級分類監(jiān)管；省級部門為出報告提供數(shù)據(jù)，實施到一定階段后開展后期評估等。
來源：江蘇經(jīng)濟(jì)報 記者：蔡逸
