2020年11月15日，由東盟10國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭等15個國家參與的區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽署，標志著當前世界規模最大、人口數量最多、發展潛力最大的自貿區終于建成。
歷時八年，終于簽署
RCEP緣起于2011年東盟的倡議，旨在推動東亞區域經濟一體化，在東盟10國與中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和印度6國分別簽有的雙邊自貿協定（“10+1”）基礎上，構建一個覆蓋16國的全面、高質量、互惠的區域自貿協定。2012年11月，在柬埔寨金邊舉行的東亞領導人系列會議期間，16國領導人共同發布《啟動RCEP談判的聯合聲明》，正式啟動這一大型自貿區建設進程。
RCEP原計劃在2015年結束談判，但由于各成員經濟發展水平、開放能力和利益訴求顯著不同，達成一致的困難較大，進展速度不及預期。經過反復磋商，成員間相互妥協，不斷相向而行，最終達成一致，RCEP在歷經8年共31輪正式談判后在2020年正式簽署。初始成員印度在談判的最后階段決定暫不加入，因而簽署協定的是印度之外的其余15個成員國。
全面開放，貨真價實
RCEP區域內人口、經濟體量和貿易規模十分可觀，均接近全球總量的30%，其成員多是發展中國家和新興經濟體，多個成員還是全球主要的農產品生產國、貿易國、消費國，區域當前消費需求及未來增長潛力巨大。RCEP在貿易投資自由化和便利化方面取得了高水平成果，對于企業開展農業貿易投資合作具有重要意義。
在貨物貿易方面，15個成員國總體將在20年內逐步實現90%以上的商品進口零關稅，其中大多數商品將在RCEP生效當年及隨后的10年內逐步取消進口關稅。農產品關稅削減是多數成員國的敏感領域，也取得一定突破。總的來看，除了日韓和個別最不發達國家，大多數成員達到90%以上農產品零關稅的高水平。我國和日本之間首次達成農產品關稅減讓安排，日本六成以上、我國八成以上的農產品將互相取消關稅，我國的羅非魚、蝦蟹、馬鈴薯、西紅柿、柑橘、西瓜、干姜等優勢農產品和日本的清酒、加工食品等高端特色農產品都有望以零關稅進入對方消費市場。貿易便利化方面，引入了更加高效透明的規則，例如要求易腐貨物力爭6小時通關，這將提高生鮮農產品跨境流通效率。原產地規則上，實行區域累積的原產地規則，允許商品原產地價值成分在區域內進行累積，達到協定規定的區域價值成分標準即可享受優惠待遇。由于RCEP成員眾多，參與區域累積更容易達到標準，相比原“10+1”協定的享惠門檻顯著降低，有利于各方充分發揮比較優勢，開展區域產業鏈合作。投資領域采用負面清單“非禁即入”的開放方式，各成員對外商投資的市場準入度、政策透明度顯著提升，我國農業企業赴東盟等地區開展農業投資的外部環境進一步改善。
自貿擴容，企業享惠
RCEP成員國大多是我國企業開展經貿活動的重要市場。2019年，我國與RCEP其他成員國的總貿易額超過1.4萬億美元，占我國對外貿易總額的31.2%。就農產品貿易來看，與RCEP其他成員國的貿易額達到792.5億美元，占我國農產品貿易總額的34.4%。其中，東盟是我最大農產品出口市場和第二大進口來源地，日、韓是我國重要的農產品出口市場，澳、新是我國農產品主要進口來源國。RCEP的簽署使我國自貿“朋友圈”顯著擴容，我國與現有自貿伙伴貿易覆蓋率將由目前的27%提升至35%，其中農產品貿易的自貿伙伴貿易覆蓋率將從39%提升至44%，農產品出口的自貿伙伴貿易覆蓋率將增長更多，從48%躍升至61%。
RCEP實施后，廣大農業貿易企業將從中享受諸多實惠：進口關稅的削減，將為以進口原材料國內加工為模式的企業降低成本、增強盈利；原產成分累積規則，更便于企業在域內進行采購；進一步降低的投資門檻和更加透明的投資環境，有利于企業在區域內優化產業鏈布局，提升參與國際農業合作和競爭的新優勢。
(文章來源:中國貿易報)
